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4万亿能否救中国经济？

http://www.CRNTT.com   2008-12-21 17:01:53

经济会议做出四个重要判断 　　他认为，这次会议对中国经济走势做出了四个重要判断：其一，经济全球化深入发展的大趋势不会改变；其二，中国有能力战胜金融危机的挑战，“中国具有扩大内需的巨大空间，经济周期不会改变中国长期趋好的趋势”；其三，金融危机给中国带来了前所未有的机遇；其四，提出经济又好又快发展和保增长等带来投资机遇。 　　刘鹤认为：“明年一季度经济低速增长，下滑后会趋于稳定，中国经济不应该也不可能有大问题。” 4万亿对内需无作为？ 　　中央计划投入巨资保住经济增长，但诸多业内专家却依然对中国经济的未来走向持悲观态度。他们的观点是：尽管宏观经济政策已经转向，但中国经济深层次的矛盾并未解决，政府占据资源过多，经济结构畸轻畸重，民众消费能力低下，一直是悬而未决的重大问题，由出口和投资导向到消费导向的转型也还远未完成。 　　因此，对于中央出台如此规模巨大的投资，是否可保持经济增长，目前来看仍是未知数。一位不愿透露姓名的专家说，内需将是中国经济发展的核心所在，但令人遗憾的是，对于内需，4万亿计划基本是无所作为。   　　他说，一方面，这个计划并没有对教育、医疗、养老、住房（指针对非困难群体的普通民众）等关键民生领域做出应有的支出，民众的消费意愿在这种情况下是难以被启动的；另外一方面，计划并没有太多地刺激人们收入的提高，众多基建投资是项目型建设，不能像一般企业那样周期性为经济做贡献，除了相关产业链参与者收入的提高，整体上民众收入没提高，始终难以消费。按照中国社科院工业经济研究所专家曹建海的观点，“这次政策可能是创造了消费机会，但是没有创造消费能力”。 A股市值缩水22万亿 众多人已无力消费 　　在房价下跌、股价下跌、国内经济减速、收入增长受到压制、失业率不断上升的情况下，指望消费拉动经济增长的可能性值得怀疑。 　　从目前城乡居民的消费支出结构来看，房产、教育、医疗等是消费大项，其中尤以房产为最。但如今的窘况是，有消费能力的人，消费的刚性需求不足；而有刚性需求的人，却缺乏足够的消费能力。从去年至今， A股市值缩水了22万亿，数以千万计本来具有消费能力的人，因为股市资产打了折扣而无力消费或不敢消费。 　　投资方面，根据计划，政府直接投资于基础设施是一个重要内容。而政府替代企业去投资，由于缺乏正确的激励与约束机制，效率必然是低下的，而且同样由于资源有限，会对私人部门的投资产生挤出作用。 　　首先，如果庞大救市资金是靠发行国债，就会使民间资金进一步向政府集中，民间的投资和消费受到抑制；其次，救市资金肯定会很大程度依赖于银行贷款，出于银行的风险性、收益性的综合考量，即便银行没有了贷款限制，银行对于私营企业应该会更加惜贷，因为政府贷款的风险性总是要低一点。此外，本次计划并没有对一些行业解除进入门槛，也就没有对私人部门增加投资做出新的激励点。 　　不过，唯一令人欣慰的是本次计划中明确提出了开展全国范围的、全行业的增值税改革，为广大企业减轻了负担。 　（作者：苏荣）

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