【 第1页 第2页 】

日本积极扩军备战的原因与影响

http://www.CRNTT.com   2023-05-04 11:05:11

日本积极扩军备战引起世界舆论的普遍关注 　　中评社╱题：日本积极扩军备战的原因与影响　作者：褚蓥（广州），华南师范大学讲师、清华大学出站博士后、管理学博士；仲臣（青岛），中共青岛西海岸新区工委党校讲师、法学硕士 　　【摘要】日本正在积极扩军备战引起世界舆论的普遍关注。2022年12月16日，日本政府通过了最新“安保三文件”：《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》，将中国定位为“迄今最大战略挑战”，提高日本的所谓军事“反击能力”，大幅提升日本军费开支。日本的扩军备战动作频频，这既有受到日本本身的历史原因和利益诉求的影响，也和当前国际格局深刻变化息息相关。日本的扩军行动对日本周边诸多国家、地区，包括中国大陆、中国台湾地区、东南亚诸国都会产生巨大影响，值得高度关注。 　　一、前言 　　最近，日本在军扩备战上动作频频。 2022年12月16日，日本政府内阁会议审议通过了新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》等三文件，一改日本一直以来奉行的不谋求成为军事大国的军事政策。提出日本军事政策将致力提升对敌“攻击力”，幷计划在未来5年中大幅提高军费开支。日本政府宣称2023年至2027年五年内日本防卫费总额将提升为约43万亿日元，达到日本国内生产总值的2%，而此前这一比例基本不超过1%。由此，日本国防支出一跃成为第三位。这标志日本防卫战略的重大转变，从“防御性”转变为“攻击性”，给区域和平带来重大威胁。 　　在新的“防卫战略”中，日本还宣布将成立一个永久性的联合总部，这将简化其与美军的协调过程。日本还考虑与美国商讨，让自卫队共用驻日美军基地。 　　日本还决定大批量引进美制可打击1000公里外目标的“战斧”巡航导弹。另据《日经新闻》报道，日本国防部计划在琉球群岛增建约130座弹药库，以用来应对台海危机。 　　在国际事务方面，2022年，日本首次应邀参加了北约扩大版的会议，同时还计划与英国等欧洲国家合作研发所谓的第六代战机。 　　2023年，在中国临近春节期间，日本首相岸田文雄开启了包括法国、意大利、英国、加拿大、美国等五个G7成员国的访问。据悉，在岸田访问欧洲期间，其主要讨论的话题之一就是亚太“安保问题”。尤其在英国，岸田文雄和苏纳克签署军事协议，确认日本和英国双方可相互在对方国家驻军。 　　岸田文雄还与美国总统拜登举行了会谈，向后者“汇报”了日本安保政策大转向的问题。据NHK报道，为对抗中国，日美两国确认将强化同盟。《日本经济新闻》进而宣称，为应对所谓“台湾有事”，自卫队和美军将强化应对能力。 　　据美媒报道，在美国约翰斯霍普金斯大学演讲中，岸田文雄直白地宣称，中国对国际秩序有一些不同的愿景和主张，这是日本和美国“永远无法接受的”;“中国需要做出一个战略决定，即遵守既定的国际规则，承诺不能也不会以违背这些规则的方式改变国际秩序”。 　　日本还积极出面帮助美国游说东南亚、印度等国家加入美国印太经济框架（IPEF），以保障在紧急状况下在亚太有能发挥作用的供应网。 　　此外，日美还加速开展了在保护重要技术和物资的经济安保领域的合作，以强化下一代半导体（高性能半导体是人工智能先进军事武器的核心部件）对华出口的限制。 　　这一系列行动，说明日本已经从多个角度开展了扩军备战。 　　二、日本扩军备战的背景 　　日本本轮扩军备战，受多方面因素的影响。具体而言： 　　第一，国内极右翼思想的长期影响。自明治维新以来，日本政治形态就是财阀和家族世袭政治。明治维新之后，日本部分大地主和幕府御商逐渐转变为垄断财阀。比如三井财阀，在德川幕府时期曾是将军“御用店”，在明治维新时期，藉助政府势力一跃成为日本最大的银行和控制日本对外贸易的商业投资公司，实现了跨行业的财阀垄断。政党政治开始后，日本首位首相伊藤博文的背后有三井财阀的大力支持。至于三菱等其他财阀，莫不如是。日本财阀最早就是靠“官办”完成了最初的资本积累，而政府也是靠着财阀的发展，实现了日本近代工业发展和整军经武①。 　　在遇到国内危机时，这些大财阀倾向于向外扩张，抢占资源和市场。当然，这种心理也受到日本自身文化和地理位置等因素的影响。这种心理在政治思想上表现，也就是所谓的军国主义思想。这是日本极右翼思想的内核。 　　二战后，日本被美国占领。美国人也认为“财阀是日本最大的战争潜力”，曾对财阀进行了一些分解清算，幷出台了最为著名的两部法律：《集排法》和《禁止垄断法》。但由于受美国实用主义因素的影响，上述措施均无一例外地没有执行到位。这两部法律后期还进行了不断修改，为大财阀松绑。而战后审判时，日本大财阀负责人也无一被列为战犯。 　　此后，随着冷战的开始，尤其是朝鲜战争的爆发，美国对日政策发生重大转变。所以，日本60年代以后又重新形成了三菱、三井等几大资本集团，左右着日本经济。所以，日本政治虽然嫁接上西式民主，但其世袭政治的内核没有改变，日本极右翼思想，特别是军国主义思想延续至今②。 　　日本极右翼的一大诉求就是：使日本成为一个正常化的国家。所谓日本正常化，无非是给日本极右翼松绑，让日本极右翼可以向外扩张势力范围。 　　日本极右翼对于日本国家正常化主要诉求其实就是一个：日军正常化，即从自卫队变成军队。而要实现这一点，有一个先决条件就是修改日本和平宪法。日本极右翼政客为了突破这一条限制，努力了70多年。直到最近十年，安倍晋三任内通过了《新安保法》，为日本未来出兵铺平道路。而如今，岸田文雄政府又通过的安保三文件，通过紧抱美国大腿，加速了大规模武装日本的进程，提升所谓的军事“反击”能力。这正在打破日本坚持了70年的和平主义做法。 　　第二，岸田文雄自身政治考量。世袭政治传统嫁接上西式民主，催生了日本的派阀政治。安倍晋三本来是自民党内最大派阀，在面对中美外交策略中有着一定的自主性。但是，日本的极右翼势力中的某些势力对日本在中美之间保持平衡的做法幷不满意，因为这幷不能为日本的极右翼扩大势力范围提供通道。在他们看来，安倍晋三的做法只能让日本保持在两国“小跟班”的地位，而不能使日本恢复东亚大帝国的身份。 　　随着安倍晋三去世，更为偏右的岸田文雄上台了。但是，岸田文雄上台后，面临巨大困境。他不比安倍晋三，对于自民党党内幷没有那么强的掌控力。 　　随着日本地方选举的临近，自民党党内竞争又将激化，党内面临新一轮人事博弈。近期，随着日本通货膨胀率严重，再加上岸田文雄内阁成员丑闻和辞职事件，岸田文雄在国内支持率再次降到新低。 　　所以，岸田文雄急需快速掌握对自民党的实际领导力，幷藉此完成对日本国内民心的掌控。为了实现这一点，岸田文雄做了一系列政治操作：首先，岸田文雄通过不断操作统一教案，试图清理掉安倍晋三遗留下的政治势力，以完成对自民党党内的清洗。其次，岸田文雄通过不断操作日本扩军备战的议题，迎合日本极右翼的诉求，争取获得日本极右翼大佬的支持。最后，岸田文雄通过不断强调日本扩军备战对于维持东亚局势稳定对的重要性，将美国、英国等国绑上了日本的战车，从而为争取美国给日本松绑、实现日军的正常化谋取合法性基础。 　　另外，通过大肆炒作“中国威胁论”，也可以转移人们对经济不振的担忧，转移国内矛盾。这也是岸田文雄的考虑之一。 　　第三，对经济前景的担忧。当前，中国正在向中高端科技和工业发起产业升级。在日本看来，这将对自己的产业产生冲击。日本认为，随着中国发展的不断加速，如果在正常轨道上竞争，日本因为先发优势而积累下的技术差距会逐渐被赶上，乃至反超。 　　据媒体报道，近日，日本部分企业向日本政府提出了一个要求——跟美国配合阻碍中国高端半导体产业发展。而这也是岸田文雄和拜登会见的议题之一。所以，日本扩军备战，意图还包括激化中美矛盾，以在经济上获得美国的支持，推进日本在国防工业和网络安全技术方面的发展，维持日本在产业链中的优势地位。 　　第四，美国的外在推动。当今世界局势最为鲜明的特点是二战后形成的旧国际秩序面临重塑。二战后，特别是冷战结束后，世界秩序由美国主导。美国通过这一秩序，在世界各地攫取了超额利益。如今，美国综合国力下降，这套旧国际秩序已经难以维系。而美国为了继续维护其霸主地位，一方面通过多种手段，收回了部分全球资源，振兴美国国内的制造业；另一方面，在东亚等地，不断对中国施压，试图拖延中国的发展，为美国的整体战略争取时间。 　　为了实现这一战略目标，美国急需寻找几个所谓可靠的盟友。恰好在此时，岸田文雄领导的日本政府延续了日本极右翼政治势力的做法，希望藉助国际形势的突变，不断炒作俄乌冲突、台海局势，以此挟持民意，争取在法理层面和实质层面突破和平宪法的限制，推进扩军备战进程。 　　所以，在美国看来，日本是可以被信赖的盟友，能够成为帮助美国在台前充当打手，遏制中国崛起的棋子。为了推动日本积极遏制中国发展，美国做了很多动作。二战结束后，美国利用钓鱼岛等岛屿，埋下“楔子”，在中国和日本之间人为制造矛盾，拉拢日本，打压中国。美国还积极改造日本媒体，以系统控制日本舆论，同时充分利用东京检察院特搜部等机构，操控日本政坛。美国时而打压又时而纵容日本极右翼势力，使其积极为美国利益服务，成为美国“印太战略”的“急先锋”，以破坏地区和平稳定，维持美国霸权地位。 　　总之，在国内外众多因素的综合影响下，日本走上了一条积极扩军备战的道路。这条道路一旦开启，就很难再折回。所以，它必将产生深远的影响。

【 第1页 第2页 】