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中评智库：两岸关系行稳致远需排除美国因素

http://www.CRNTT.com   2023-01-07 00:06:05

“以台制华”是美国对台政策的固有基因和不变底色，从台湾问题产生迄今，不论美中（大陆，下同）关系处于接触、“蜜月”期，还是冷战、“竞争”期，这一点均“坚如磐石”。不可否认，以往相当长一段时期，美国对台政策有一定建设性色彩，在维护台海和平稳定、推动两岸接触交流、降温两岸军事对峙、缓和两岸政治对立等方面发挥过正面作用。特别如在民进党第一次执政的2000年到2008年间，中美双方还形成联手遏制民进党陈水扁当局“法理台独”冒险的实质合作，可谓难能可贵。换言之，美国对台政策也有过“以台友华”甚至“以台媚华”举措。美国对台政策是在其全球战略利益所决定的对华政策大框架下运行的，始终随动于美中关系大局起伏变化，始终为美对华政策大局服务。美国在处理台湾问题上向来不讲道义、不设限度、不择手段，从支持台湾、鼓励台湾、武装台湾，到压制台湾、抛弃台湾、毁灭台湾；从协助两岸和平、乐见两岸交流、支持两岸发展，到制造两岸矛盾、挑动两岸对抗、激发两岸冲突，选项全频谱覆盖。随着中美实力地位消长，美国对华政策质变，其对台政策的建设性元素迅速流逝，负面打“台湾牌”渐成主基调。 　　当前的台海危机，是美国联手台湾民进党当局一手造成的，中国大陆是后发和反制方。今后台美任何一方不改弦更张，危机将难以解除。假以时日，台湾问题上将形成一种日益固化的三方冲突性结构，进而深刻影响地区及世界和平稳定。 　　第一，从国家（整体）战略视角看。中国大陆是在民族复兴框架下思考处理台湾问题的，必然秉持“维稳”思维，希望台海和平稳定。中共二十大提出“两步走”总战略安排，发展始终是第一位的国家政策取向，实现发展无疑需要和平合作。美国是在战略竞争框架下思考处理台湾问题的，必然秉持“致乱”思维，需要台海紧张动荡，从而利用台湾问题迟滞、消耗直至打断中华民族复兴进程。在美国这种国家新战略视角里，一个作为“麻烦制造者”的台湾，远比一个和平、稳定、亲近的两岸更符合其战略利益。大数据告诉我们，在美国发起战略竞争后，其政客言论、智库研究、媒体传播充斥着在台湾问题上的冷战主张。台湾地区的民进党当局是在“台独”分裂框架下思考处理台湾问题的，必然秉持“机遇”思维，把美对华战略竞争看作难得的“台独战略机遇期”，竭力追随融入美对华竞争战略体系，试图在中华民族复兴之前“最后的时间窗口”进行“最后一搏”。三方不同战略思维的结构性矛盾，使得台海地区的矛盾冲突加剧成为必然。但彼此复杂的利益交织关系，又使得目前的危局也存在峰回路转的一定空间，各方都尚有不同程度的回旋余地。 　　第二，从时间进程视角看。2012年11月大陆方面新一代领导集体接班，两岸关系持续和平发展、融合发展，2015年11月7日还实现了双方领导人的历史性会面。但2016年5月20日蔡英文上台后，两岸关系急转直下。2017年1月美国特朗普上台特别是发起对华战略竞争后，台海局势剧烈动荡。2021年1月拜登上台，两岸关系雪上加霜，台海地区成为“地球上最危险的地方”。2022年2月俄乌冲突率先爆发，台海地区不过转变为“地球上下一个最危险的地方”而已。台海局势由治到乱的“时间线”清楚表明，“改变现状”方、紧张与危机肇事者，是台湾“台独”分裂势力和美国等外部干涉势力，绝不是中国大陆方面。

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