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中评智库：进一步深化两岸融合发展

http://www.CRNTT.com   2022-01-15 00:04:06

（三）台胞在大陆生活的便利性和权益覆盖面有待扩展 　　中央系列惠台措施的推出为广大台胞在大陆学习、创业、就业和生活提供了更多便利，创造了更好条件，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合。但同时有些惠台政策还需进一步细化，台胞权益的保护还需进一步落实。台胞居住证的功能需进一步拓展。目前，居住证除了在购买车票机票和宾馆住宿外，在其他方面的功能还比较欠缺，同时部分台胞长期在大陆发展，在台湾已无生活基础，若出现事业发展不好或身体有病的情况，希望能进入大陆的救助福利体系。 　　（四）台青在大陆就业创业同等待遇措施还需进一步落实 　　青年是两岸的未来与希望，也是推动两岸经济社会融合、推进两岸关系发展的重要力量和生力军，是大陆对台工作的重要着力点之一。惠台“31条”为台湾同胞在大陆学习、生活和发展创业提供了“同等待遇”，同他们分享大陆改革与发展的机遇。但是在具体的实践中，台青在大陆的事业发展和生活还是遇到了一些问题，需要进一步落实同等待遇措施。首先，吸引台青前来大陆最主要的吸引因素是大陆经济发展有很多机遇，台青台企来大陆创业是为企业发展寻求更大的市场，进而提升企业的国际影响力。但是大部分台青没有往来大陆的经历，来过大陆的也以交流程度较浅的旅游为主，台青与大陆本地青年相比创业条件创业环境存在天然劣势。其次，青创基地建设及其相关政策还需进一步落实。青创基地目前仅依靠分散在各部门的普惠性政策支持，缺少系统聚焦的政策支持，再次是台青在大陆就业就学和生活的同等待遇还需落实。部分单位出于怕麻烦以及缺乏学籍学历档案等因素，不愿聘用台籍青年学生实习或就业；长期在当地工作的台胞子女已经接受当地的公办教育，在高考时除参加特定的港澳台卷考试，还希望有更多的大陆高校和专业可供选择。 　　三、促进落实系列惠台“同等待遇”措施的政策思考 　　（一）以两岸产业融合发展为核心，加大对台资企业优惠措施的落实 　　建议以促进两岸产业融合为核心，深化落实系列惠台措施。一是降低台企融入大陆产业供应链的门槛。系列惠台措施强调投资企业参与大陆战略新兴产业时与大陆企业同等待遇，各省市细化政策也重视产业融合，但部分重大项目的主管方和政府部门行业协会的资质规定没有做出相应调整，导致台企参与各类国家重大项目渠道不畅。建议在台资企业融入大陆产业供应链方面出台更细致的规定，比照内资，给部分优秀台企，尤其是在大陆上市的台企在大陆重大项目和政府采购方面的公平竞争地位。二是更大力度支持台资企业在大陆资本市场上市。推动台资企业上市有利于深化两岸经济合作。

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