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中评智库：美国介入台“大选”的历史与规律

http://www.CRNTT.com   2021-10-05 00:05:40

2008年“大选”前，美国对陈水扁当局挑起的所谓“入联公投”多次明确表达反对态度。自2007年8月底起，美国常务副国务卿内格罗蓬特（John　D.　Negroponte）、国家安全会议亚洲部门资深主任韦德宁（Dennis　Wilder）及负责东亚事务的副助理国务卿柯庆生（Thomas　Christensen）先后针对陈水扁当局执意推动“入联公投”发表措词严厉的讲话。⑩美国在台协会理事主席薄瑞光（Raymond　F.　Burghardt）于2007年12月10日专程赴台，表达布什当局对此前陈水扁扬言可能在台湾“戒严”的严重关切。21日，国务卿赖斯（Condoleezza　Rice）在记者会上郑重告诫台湾当局，美方认为“入联公投”是一项挑衅性的政策，毫无必要地加剧了台海地区的紧张局势，而且“不会给台湾带来任何实质性的利益”。⑪在“大选”投票前一天的关键时刻，曾任美国在台协会台北办事处处长的包道格（Douglas　Paul）在民进党候选人谢长廷竞选总部参访时，针对谢长廷阵营一直追打的马英九绿卡问题，明确表示：根据美国法律，如果一年内未使用过美国绿卡，就会自动失效。⑫这个权威说法明显是帮马英九解套。笔者认为，美方的这种介入，实际上是在明知大势不可违的情况下，给明显优势者一个“顺水人情”或“锦上添花”，为选后的美台关系铺路。 　　5、2012年“大选” 　　2012年1月14日的“大选”，是首次把“总统”和“立法委员”两项重要选举放在同一天举行的“二合一”选举，也是一次势均力敌、选情胶着的选举。由于马英九在第一个任期内的若干执政失误，也由于当时整个全球经济形势低迷的拖累，导致他无法兑现首次竞选期间提出的相关政见，台湾民众对他的支持度在他执政不到三个月之后就开始下滑，到选举即将举行前其声势仍然远不如上次“大选”。虽然在这期间两岸签署了多项交流合作协议，实现了“大三通”（通邮、通航、通商），两岸经贸文化交流和人员往来在数量上屡创新高，但岛内也有人指责两岸交流合作“红利分配不均”“图利大财团”“多数民众无感”。⑬2012年的台湾“大选”正是在这样的氛围中举行的，这意味着对执政者的严峻考验。 　　同一时期，美国奥巴马当局虽然在推动针对中国的“亚太再平衡”战略，但在若干重大国际问题上仍寄希望于中国的合作，故该战略实际上是“雷声大雨点小”，并没有对中国造成太大困扰。在台湾问题上，美方多次赞赏马英九当局的稳健政策，对这次台湾“大选”的基本态度就是“支持马，不放心蔡”。蔡英文曾于2011年9月赴美“面试”，尚未离开即被时任白宫国安顾问多尼隆（Tom　Donilon）以匿名方式对外声称，“她让我们明确怀疑她是否有意愿和能力维持近年来区域所享有的稳定的两岸关系”，相当于判定她“面试不合格”。2011年12月，奥巴马当局先后派出国际开发署署长和能源部副部长访台，打破11年多来无美国部长级高官访台的记录，以示对马英九的支持。12月22日，美国在台协会台北办事处专门召开记者会，宣布将台湾纳入美国的“免签证计划”候选地，被马英九当局称为“台湾‘外交’的极大突破”。由于这项措施在台湾民众中的受益面非常广，实际上相当于为马英九的选情注入一剂强心针。此外，多位与美国行政部门关系密切的美国学者也纷纷撰文或受访，表达对马英九的欣赏和对蔡英文的疑虑。⑭最终选举结果显示，虽然马英九的得票率大大低于在2008年“大选”中的得票率，但仍比蔡英文多出近80万票。毫无疑问，美方的支持是重要因素之一。

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