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黄介正：明年上半年是中美关系变化观察期

http://www.CRNTT.com   2020-12-19 00:05:55

黄介正。（中评社 黄筱筠摄） 　　中评社台北12月19日电（记者　黄筱筠）淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正接受中评社访问表示，拜登上台的前100天，会完整、重新检讨过去的政策，这个阶段他称为政策检讨阶段，接着是议题设定期，把中美未来四年的框架画出来后，才会思考下一步的事情。他强调，拜登上来会先处理的是中国议题，处理完以后才会去他处理内政，再处理外交、国际等关系。 　　黄介正也分析，中美双方会在明年上半年做接触、沟通的工作，明年的上半年会是中美关系变化的观察期。 　 　　美国选举人团12月14日按照各州选举结果投下选举人票共538位，最终民主党候选人拜登以306比232赢了特朗普，成为下届总统。 　　黄介正为美国乔治华盛顿大学政治学博士，曾任台驻美代表处谘议、淡江大学美国研究所、国际事务与战略研究所所长、美国马里兰大学政府与政治系副教授、美国战略暨国际研究中心资深研究员、陆委会副主委。现为中华战略暨兵棋研究协会理事长。 　　拜登政策幕僚、美国前亚太助卿坎贝尔（Kurt　Campbell）提及，希望看到台湾和北京降低紧张情势，甚至是恢复对话。针对坎贝尔的说法，怎么解读拜登上台后的两岸走向？　 　　黄介正认为，美国一贯的立场就是希望两岸能够对话、降低紧张，所以并没有什么特别新奇之处。就他个人来讲，从以前担任外交工作这么多年，基本上这是美国传统制式的一种讲法，就是海峡两岸的问题，要由海峡两岸自行来解决，用和平的方式解决，鼓励对话，避免对抗。 　　他表示，拜登外交政策幕僚团队、顾问，看到两岸目前军事活动增加，尤其中国大陆在台海周边的所谓远海长航训练，或者在台湾防空识别区（ADIZ）的西南侧进行常态化演习，逼使台湾对应措施也增加，两岸军事活动比过去增加许多。美方看到这样子，就会自然希望两岸降温，否则很可能会导致未来不可预期的意外发生，在这个时间点，美方自然会鼓励双方能够对话。　 　　黄介正对中评社表示，美国一直认定以谈判代替对抗是一个方法，对于危机管控是有帮助。如果双方完全没有官方管道，也没有查证机制，那么万一将来碰到了事情，可能状况就是，第一手上可能没电话；第二个是有电话没打；第三个是打了电话，没有办法解决争端；第四个是拨了电话，没有人愿意接；第五个是接了电话也没用，而上述这些最起码还有一个管道，如果通通都没有的话，那么就会迈向更可能的冲突。 　　他指出，美国在雷根任内提出6项保证的时候，就已经说过美国不会要求台湾跟中国大陆进行谈判，美国真正在意的是台湾海峡的和平与稳定，不要发生不预期的事端，或者是进入了危险的冲突的状况，这个是合乎美国利益的。

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