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中评智库：防政治风险爆发 两岸应构建防火墙

http://www.CRNTT.com   2020-09-20 00:03:07

注释： 　　①参见周叶中、祝捷：《两岸关系的法学思考》，九州出版社2014年版，第262页。 　　②参见周叶中、祝捷：《论两岸关系和平发展框架的内涵——基于整合理论的思考》，载《时代法学》2009年第1期。 　　③参见林冈：《台湾地区政党政治与两岸关系的演变》，九州出版社2010年版，第1页。 　　④周叶中、祝捷：《论海峡两岸大交往机制的构建》，《当代中国政治研究报告》第十辑，2012年1月。 　　⑤参考国际法关于战争的定义，内战形态可分为内战行动与内战状态两种。当交战双方诉诸武力，处于直接军事对抗状态时，内战的形态表现为内战行动；当交战双方中止武力使用，但合法政府没有放弃结束内战的努力，或是合法政府发布了对于叛乱者的武力行动宣告，或是交战双方没有达成正式协定时，双方就仍处于内战状态。参见王鹤亭：《两岸关系的内战法理与政策逻辑》，载《世界经济与政治论坛》2018年第5期。 　　⑥周叶中、祝捷：《两岸关系的法学思考》，九州出版社2014年版，第203页。 　　⑦周叶中、祝捷：《两岸关系的法学思考》，九州出版社2014年版，第214页 　　⑧参见雁默：《国民党主席也提“两岸和平协议”，统一有希望了？》，资料来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1625763914304945945&wfr=spider&for=pc，最后访问日期：2020年5月20日。 　　⑨“和平协议”具有两项功能：一是结束两岸敌对状态；二是为两岸关系和平发展的总体框架提供规范与保障。为方便表述，本文将第一项功能简称为和平功能，第二项简称为发展功能。参见周建闽：《两岸和平协议引发的争议与思考》，载《中国评论（香港）》2019年4月号。 　　⑩两岸“防火墙”制度的核心内容是结束两岸敌对状态。 　　⑪两岸“防火墙”制度的主体内容主要是关于两岸经贸交流、两岸军事互信、台湾地区国际空间参与等重大议题的制度性安排。 　　⑫“和平协议”的实现路径包括“厘清认同基础——增厚民意渊源——完善法律技术——建构制度平台”四个步骤。参见周叶中、祝捷：《两岸关系的法学思考》，九州出版社2014年版，第417页 　　⑬参见《论构建两岸和平发展框架的法律机制》，载《法学评论》2008年第3期。

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