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中评观察：林郑施政报告　重新出发

http://www.CRNTT.com   2019-10-16 00:03:16

林郑月娥昨日出席行政会议前向传媒展示新一份《施政报告》封面（中评社　张心怡摄） 　　中评社香港10月16日电（记者　张心怡）香港特区行政长官林郑月娥今日上午11时将在立法会宣读其任内第三份《施政报告》。在反修例风波持续四个月仍未见平息的当下，此份《施政报告》的发表备受各方关注。 　　林郑月娥昨日出席行政会议前向传媒展示新一份《施政报告》封面并指出，《施政报告》是在非常困难的环境下编制，封面仍然选用天蓝色，是希望香港能够尽快雨过天晴，重新出发。 　　林郑月娥谈到，新一份《施政报告》的内容会比较聚焦土地和房屋问题，正因此，特区政府部分司局长已经率先公布了一些支持中小企业、援助市民共渡时艰的措施，亦有公布在他们的政策范畴里的一系列本来可以放在《施政报告》里的新措施。 　　林郑月娥表示，一年一度行政长官到立法会发表《施政报告》，既是履行行政长官和立法会互动的宪制功能，亦是尊重立法会多年来建立的议事规则。她强调自己有决心，亦会尽最大努力进入立法会完成发表任内的第三份《施政报告》。“今年的《施政报告》采取了一个新的做法。除了《施政报告》外，有一份《附编》的新文件。”林郑月娥说，今年是一个五年任期内的中段，所以在很早以前便决定用《附编》的形式交代她自2017年上任后的工作进度、香港现时面对的各方面挑战，还有往后工作的新措施，所以制作了一个内容相当丰富的《附编》。 　　从特区政府通过多种渠道公布的消息可以看出，新一份《施政报告》无论从形式亦或是内容上，都有了一定变化。形式上，采取“成熟一项推出一项”的方式，部分惠民新措施已率先公布。更加新增了《附编》文件，对林郑月娥2017年上任后的施政工作进行了回顾与展望。内容上，则以改善民生为主轴，特别聚焦于香港最为突出的土地房屋问题。 　　由于土地房屋问题长期不得解，香港社会“百病丛生”。林郑月娥在上一份《施政报告》中提出的“明日大屿”计划，因收到社会各界不少质疑及反对声音而搁置。那么，即将公布的新一份《施政报告》中，是否会提出强效、有力、实际的措施，从根源上解决这一问题，令香港楼市在较短期内实现降温？这要待报告具体内容公布后才能见分晓。 　　不过，笔者认为，特区政府应在该问题上不断加强主导作用，多管齐下、软硬兼施增加土地、房屋的供应。例如，积极采取措施向私人开发商收回土地，加快私人农地及棕地的发展，兴建公屋、居屋；向非综援户的轮候公屋人士提供津贴，帮助他们改善日常生活等。只有让基层市民，特别是普通青年人，从长、短期的房策中看到“上楼”希望，才能令这一久拖不决的问题迈出关键、实质的一步，亦可能对香港当下乱局形成一定缓冲。

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