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中评智库：美国涉台有两面手法

http://www.CRNTT.com   2018-09-30 00:05:42

台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，也事关中美关系的政治基础。 　　中评社香港9月30日电／著名台湾学者、澳门理工学院名誉教授邵宗海在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊9月号发表专文《美国涉台有“支持”与“筹码”两面手法的分析》，作者表示：“实际上以中国目前对美外交的运作来看，它可以不甩南海裁决书的仲裁，也不配合美国呼吁朝鲜六方会谈的建议，在强大的内部民意的压力下，很有可能就把特朗普这个讨价还价的叫买，置于一旁予以冷处理。换过来说，万一特朗普不能为自己设下台阶，那么不再采取‘一个中国’政策立场的美国，将会对两岸及台湾造成什么样的影响？这显然是个相当严重的强权衡突的问题。”而“针对特朗普表示美国不一定要受一中政策之约束，纽约时报引述专家警告，此举的风险是‘美国为了以一中交换其他利益，最后将美国对台湾的支持卖掉’。”文章内容如下： 　　美国里根总统在1980年竞选期间，曾大力抨击民主党执政的美国在1979年与台湾断交，并在他赢得大选后，邀台湾代表团参加他的就职典礼。但1982年就在里根就任后二年，他仍得遵循1979年的《中美建交公报》，甚至还签订《八一七公报》，后者影响对台军售甚巨。这是台湾在讨好美国之时，没得到应有的回馈不说，结果连本来没有失去的，也一并被丢悼，这正是所谓的“两头皆空”的最佳例子。 　　那么同样是共和党出身，也是保守主义信仰者的特朗普总统，在他执政时代的美国对台湾的政策，会不会像他的前任里根总统一样的重蹈覆辙？应是很好的检验例子。我们试以特朗普总统在就任之后一连串惠台措施的推出、另方面对北京又是表示尊重“一中政策”、并把台湾运作为“棋子”为例，来予以解读与分析。 　　一、特朗普总统就任之后，一连串的惠台措施出炉 　　1、“鼓励美台之间所有层级可以互访”的《台湾旅行法》正式公布 　　白宫在2018年3月16日正式公布，特朗普总统共签署5个包括法案案号为H.R.　535的台湾旅行法在内的法案，这项“鼓励美台之间所有层级互访”的台湾旅行法，在该日成为美国法律。 　　原先台美之间的关系，在美国与台湾1979年断交后，台湾包括正副“总统”、“行政院长”、“外交”部长与“国防”部长等五项高职位人士，不能造访华府境内。该项法案通过后，将被认为是“明文规定”美台高层可以互访。理论上，《台湾旅行法》是1979年《台湾关系法》之后，另一与台湾相关的美国国内法，其主要的内容包括了：（1）允许美国各级政府官员，包括敏感的国安官员、一般军官与行政官员前往台湾，并与台湾对等部会首长会面。（2）允许台湾高层官员在受尊重的情况下入境美国，与美国官员会面，包括国务院与国防部官员在内。（3）鼓励台北经济文化代表处及其他台湾在美国设立的功能性机构在美国从事相关业务。

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