程建人语中评：美国际警察角色退色

http://www.CRNTT.com   2018-08-01 00:12:50

程建人。(中评社　倪鸿祥摄) 　　中评社台北8月1日电（记者　倪鸿祥）台湾前“外交部长”程建人近日接受中评社访问时表示，二战以来美国树立的国际警察角色慢慢退色是事实。本来欧盟视美国“马首是瞻”，特朗普上台后要“美国优先（America　First）”让欧盟各国不满，也提出“Eu　First”或各国优先，法国总统马克宏甚至喊“世界First”，希望为集体的利益作考量。 　　程建人表示，美国以领导的地位，够把世界的秩序颠覆、搅和到这个程度，实在是始无前例，这种技术性的星星之火有时可以燎原，造成难已收拾的困扰，但中国能否取而代之还是问号，因为中国仍是“发展中的国家”、“发展中的经济”，将来世界的经济很可能更多元化、更多层次，是更多不同统合的情况。 　　程建人，78岁，政治大学外交系毕业，英国剑桥大学国际法学硕士，辅仁大学名誉法学博士。曾任国民党“立委”、“行政院新闻局长”、“行政院政务委员”、驻欧盟代表兼比利时代表、驻美代表、“外交部长”。 　　程建人表示，美国于美东时间7月6日启动对中国价值340亿美元的商品加征关税，中国外交部6日下午也宣布对原产于美国的340亿美元商品加征关税，这其实不纯粹是贸易战，还牵涉到政治、军事、世界的影响力，可以分战略性与技术性两方面看。 　　他分析，战略性就是美国不只在经贸上对中国施压，也扩大到其他层次，像是军事上派遣军舰到南海、本来要让中国参与环太平洋军事演习却变成不让他们参加等一大堆零碎事情可看出来。 　　他政治上，美国国会一再通过法案、决议案，提出友台等作法，官员谈话更是露骨，讲了很多不友好、有时近乎仇视的话，而且共和、民主两党都有这种趋势，这基本上就是美国觉得受到威胁，权威受到挑战，包括中国近年采取“一带一路”或“中国制造2025”等各种作为，所以整体讲，美国显然把中国视为国际社会最大的对手，当然要防范。 　　他说，19世纪末美国与西班牙战争后到20世纪初，美国明显向外扩张，二战后变世界惟一超强，政治军事经济等各方面都居于世界领导地位，或在背后主导国际组织，左右很多问题，当时只有苏联在某一段时期被美国认为是竞争对手，所以从围堵政策到苏联瓦解，美国角色是空前的。 　　他指出，中国在短短20、30年间快速发展，经济、军事变世界第二强，影响力扩及到东亚、拉丁美洲乃至非洲；1971年尼克森访问中国时想拉中抗苏联，如今美国认为中国是最主要的竞争对手，只是现在的国际社会很复杂，有对抗、竞争，也有合作。 　　他进一步分析，从技术性方面看，以2017年的状况，美中的贸易逆差有3752亿美元，其中中国出口到美国总金额达5056亿美元，美国出口到中国总金额1304亿美元，双边贸易逆差在2002年一下子跳到1千亿美金，近年更是跳到3752亿元的赤字，任何一个美国的执政者都不能忽视这个变化，一定会采取行动，尤其特朗普竞选时的政见中就有主张。 　　他向中评社表示，美中贸易战还涉及智慧财产权、网路安全等其他议题，如果中国处理不好，不光是冲击中美之间的关系，其实也会冲击到中国内部。 　　一般来看，美国的人口虽占世界总人口的百分之四点多，但占世界总财富的33%以上；军费总合超过后面八个大国的军费总合，所以美国有世界超强的实力；也有人估计，特朗普采取加税340亿后，又加500亿、再加1千亿这样搞下去，中国的GDP损失可能会超0.5%甚至更高，可是中国对美采取等值加税，对美影响可能是0.1%、0.2%。 　　也有人认为，中国享受的顺差事实上是美国的，因为美国在海外的大公司，经过中国生产再销给美国，最明显的例子就是“苹果（Apple）”。虽然中国现在正做内部调整，外部也有很多策画、计划，但如果与美国对抗发生任何冲击，会比较吃亏、辛苦。 　　程建人向中评社分析，欧洲国家对美国这次敌我不分，统统加税的做法很不高兴，所以G7出现变化，欧盟开始翻脸，也对美国加征关税，可是当中国向欧盟国家示好、希望合作对抗时，欧盟态度保留，因为除了贸易如智慧财产、关税等问题对中国也有不满外，还有政治、军事等其他因素。每年一度的“中国与欧盟高峰会”，今年7月16日举行，目前为止欧盟没有要中欧联手的意思，后续可以再观察。