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中评深度专访：祝捷谈全面管治权

http://www.CRNTT.com   2017-06-15 00:53:29

从“总体国家安全观”出发　重新思考香港的国家安全立法问题　　 　　中评社：在谈到“本土自决”、“香港独立”时，张德江明确指出香港特区应当切实履行《基本法》关于立法维护国家安全的宪制性责任。香港社会不少人都关注，《基本法》第23条立法是否即将在香港重新启动？ 　　祝捷：从《基本法》第23条的条文来看，它对于香港特区来说更多的是一项义务，也就是香港特区有义务完成国家安全立法。 　　同时，在一个地方进行国家安全立法，不管是从法理上还是从道理上，都可以说是天经地义的，因为任何一个国家都有相关的法律。作为中国领土一部分的香港，维护国家安全却无法可依，这是很难令人接受的。 　　对于“国家安全”到底怎么理解？建议香港部分人士了解一下习近平所提出的“总体国家安全观”。港人对“国家安全”的理解，可能较多侧重于政治、制度方面，但是“总体国家安全观”中“国家安全”的概念包括11种安全，是一种比较宏观的安全，其中包括港人也十分关心的生态安全、经济安全等。因此从中央的角度而言，“国家安全”是一个很大的概念，并不仅仅指政治安全和制度安全。 　　比如说，近期有报道指，美国的一些飞行器——姑且不论是什么用途——飞入香港的飞行情报区，像这样的事件其实也涉及国家安全，因为香港的航空业非常发达、空域十分繁忙，飞行安全不仅是有关领空的国家安全问题，更影响到香港市民的生命财产安全和庞大的经济利益。 　　另外，像1997年亚洲金融风暴和2008年全球金融海啸，香港都遭受到很大冲击，香港的经济安全由此受到威胁，而根据“总体国家安全观”，经济安全也属于国家安全的一部分，这能够令香港作为国际金融中心的地位更有保障。 　　今天部分港人对于“国家安全”的理解思维应当有所转变，从“总体国家安全观”出发，重新思考香港的国家安全立法问题。

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