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刘江永详答中评：何为可持续安全观

http://www.CRNTT.com   2017-02-04 00:14:54

我认为，习近平主席代表中国政府正式提出的共同、综合、合作、可持续的安全观，也可以概括为可持续安全四项原则。它是当代中国领导人根据国内国际安全形势发展变化，立足于建立可持续发展与可持续安全的人类命运共同体的高度，提出的重要思想，是和平共处五项原则的继承和发展。和平共处五项原则与可持续安全四项原则，即“五加四”这九项原则，有可能成为21世纪维护国家安全和国际安全的重要指南与行为准则。 　　我们知道，和平共处五项原则讲的是相互尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。和平共处五项原则这句话之所以经久不衰，获得各国认同，除了其内容好以外，就是概括得简明易记，把一句话中五方面的内容很好地概括成和平共处五项原则，从而使其通过诸多双边条约的确认形成国际法概念和国际行为准则。 　　习近平主席在这次的演讲中强调，主权平等，是数百年来国与国规范彼此关系最重要的准则主权平等，真谛在于国家不分大小、强弱、贫富，主权和尊严必须得到尊重，内政不容干涉，都有权自主选择社会制度和发展道路。中国是13亿人口的大国，经济总量居世界第二。瑞士的人口规模和国土面积并不那么大，但它有着善于创新的特点和优势。中国很尊重瑞士，两国的主权也是平等的。 　　和平共处原则具有强大的生命力，如今仍是中国独立自主和平外交的基本方针。但是，非传统安全领域出现的一些问题需要跨国合作才能解决，如果只是援引和平共处五项原则，你会发现似乎缺了点什么。比如，非传统安全的挑战具有跨国性，而相互尊重主权和领土完整，又该怎么及时有效地处理和解决这方面的问题？ 　　2003年美国的小布什政府打着反恐战争旗号发动的伊拉克战争，是对国际法和国际秩序的破坏并自食其果。而另一方面，在共建“一带一路”过程中维护我国海外利益和公民安全，以及推进国际反恐、打击走私贩毒、防治跨国传染疾病等方面，尽管仍需遵守和平共处五项原则，但要想进一步从中找到相关行动的理论支撑和国际法原则就显得比较困难。所以，最近几年有些人对和平共处五项原则的适用性提出了一些质疑。 　　我认为，学术可以讨论，但在这个问题上我的思维方式并不是用减法，而是用加法。不能说和平共处五项原则过时了，它依然非常重要，而且今后仍然具有强大的生命力。习近平主席在这次日内瓦联合国总部的演讲中便充分肯定了和平共处五项原则。 　　与此同时，我们讲创新，讲在继承中发展，就是要直面新的挑战、新的问题和新的问题领域，有针对性地提出一些新的思路和解决方案。从这个角度上讲，共同、综合、合作和可持续的安全观，便回答了如何在和平共处五项原则的基础上进一步就当今世界和平与国际安全提出中国方案与中国理念的大问题。从2014年习近平主席首次提出可持续安全观到现在，已得到越来越多国家的认同。我相信，在双边安全对话和全球性复杂问题的处理方面，可持续安全四项原则今后会得到更多国家和国际组织的认同与支持，进而成为21世纪重要的国际行为准则。

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