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中评深度专访:宋立功谈特首选情

http://www.CRNTT.com   2017-01-16 00:18:59  


 
  我认为这次中央已经给了一个很好的例子,就是曾俊华和林郑月娥。曾俊华辞职足一个月都没获得中央的批准,这个是非常罕有的。我认为这是中央的一个信号,意思是说曾俊华不适合参选,认为曾俊华应该规规矩矩做回自己熟悉的领域,做财金类的工作。但我估计,林郑月娥宣布辞职后,中央很快就会批准,我认为这就是中央是否信任的一个信号。

  “中央信任”是中央的紧箍咒,也是一个影响选情的很重要的因素。事实上,现在已经发挥了作用,因为现在大家都不敢“下注”。

  我个人认为,归根到底特首最重要的标准应该是管治能力。“中央信任”是必要条件,“管治能力”是充分条件,两者缺一不可。如果没有管治能力,中央则难以信任。

  从公共行政学角度看,管治能力有以下几个重要的标准。一是“组班”的能力。如果特首有足够强的管治能力,才可以邀请到人才进来一起组班。就像一家企业招聘人才一样,如果这家公司管理好,老板知人善用才能吸引到人。作为特首,一定要在政府里做过高层的工作,最低程度也是要做过行政会议的成员,这些都是最基本的。又或者是在外面的大企业做过董事长或执行总裁,有实实在在管理大机构的经验,才能在做决策时有“感觉”。从这个角度看,胡国兴已经“出局”了。法律是刚性的,政治是复杂多变柔性的,胡国兴是法官,没有在政府内做过,没试过四面楚歌,则很难做到特首。第二是,要知人善用,把人才安置在最适合的位置,发挥他们最大的才能和作用。
 


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