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中评智库：蔡英文执政 “邦交”能稳定吗？

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08

由于台湾民众对于大陆的好感度会出现下降，对于中国的认同度也会有所下滑，这些外部条件无疑为“台独”的进一步扩张提供了新的契机，至少潜在的民意基础会越来越多。而在民意基础逐渐深厚的条件下，未来在拉美“邦交国”议题上，如果稍有突发事件，“台独”势力就有可能借机出动，以之为借口朝“台独”方向发展。2002年瑙鲁与中国建交后不久，陈水扁就抛出了“一边一国论”，对“一个中国”原则发动了公然挑衅。李义虎认为，大陆与瑙鲁建交至少是直接刺激“一边一国论”出笼的事态性因素之一。⑬蔡英文上台后，完全有可能仿效陈水扁，以某一“断交”事件为借口，重新凝聚深绿支持者，扩大“台独”阵容。 　　一旦“台独”势力蠢蠢欲动，两岸政治互信基础自然会遭到巨大伤害。而如果两岸政治互信不足，大陆自然没有必要继续释放善意，只能因应部分拉美国家的要求，与之“建交”。而这又会引发新一轮的台湾“邦交国”与台湾的“断交”潮。2000年至2008年民进党执政时期，连续失去6个“邦交国”，正是在两岸关系与台湾对外关系恶性循环的作用下发生的。蔡英文上台后，这种恶性循环有可能会再度上演。 　　蔡英文在对外宣传上，也会有意凸显中国大陆注重提升与拉丁美洲国家的关系，目的是挺进美国后院，对冲和消解美国亚太再平衡战略。⑭蔡英文之所以会如此解释，一是向台湾民众展示，中国大陆的这些做法不是针对台湾而来，不是为了拉拢台湾的“邦交国”，因而与台湾关系有限，这也可以为蔡英文自己减轻压力。二是有意将矛盾的焦点转至中美矛盾，企图通过对中美矛盾的渲染，来将矛头引向美国，并藉此来为自己解压。 　　结语 　　所谓“外交”是指“国家以和平手段对外行使主权的活动”。⑮台湾作为中国领土不可分割的一部分，本来就不具有外交职能。因而，台湾与拉美“邦交国”的关系不具有任何合法性可言。从客观现实来讲，台湾与拉美“邦交国”的关系本身已经岌岌可危，随时有可能出现重大突变。而蔡英文上台后，如果拒不接受“一个中国”原则，则意味着两岸互信不复存在，台湾与其拉美“邦交国”的关系也有可能随时断裂。从长远发展来看，随着综合实力的日益提升以及国际社会对于“一中”原则的普遍接受，台湾与这些“邦交国”“断交”乃是大势所趋，无可回避。因而无论是蔡英文当局还是其拉美“邦交国”的执政者，都应该认清历史发展方向，早日做出明智选择。

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