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刘飞涛：美在南海的对华压力在法律而非军事

http://www.CRNTT.com   2016-04-01 00:11:02

中国国际问题研究院美国研究所副所长刘飞涛（中评社　杜博强摄） 　　中评社北京4月1日电（记者　杜博强　王秀中）由中国国际友好联络会和平与发展研究中心主办的“中国周边安全形势走向”研讨会在北京举行。中国国际问题研究院美国研究所副所长刘飞涛在会上表示，中美之间在南海的竞争还属于战略布局，未到战略摊牌阶段。刘飞涛判断，虽然中国十分在意美国的南海巡航，但美国并不寻求与中国发生军事对抗，而是希望把对中国的压力维持在国际法律意义层面。中国如果接受菲律宾和美国在仲裁结果上进行谈判，则会落入美国人设定的法律框架。 　　刘飞涛把美国在南海问题上对中国的施压行为分成了双边、多边、军事、法律四个层面。 　　刘飞涛分析称，虽然美国并非南海主权争议的直接当事方，但是南海问题已经慢慢成为了中美之间的问题。从战略上，美国希望把南海问题当做实现“亚太再平衡”的重要抓手，用以防守、牵制中国，继续维持美国海军的地位。从具体动作上，美国政府多次向中国施压，2015年9月习奥会上，奥巴马向习近平表达了重大关切，不久后又和菲律宾总统阿基诺三世举行会谈，强烈要求中国停止在南海填海建岛以及军事化。 　　除了双边领域，美国还在多边领域针对中国。刘飞涛举例说，美国去年把和东盟的关系提升为战略伙伴关系，就是希望在南海问题上和东盟达成共同立场。虽然最近两年美国-东盟峰会的联合声明中只提及了原则性问题，不再有针对南海问题的具体表态，但美国实际上却单独和部分东盟国家沟通，拉拢它们靠近美国的南海立场。而根据最近部分国家对南海问题的反应，这一动作已经达到了一定效果。 　　在军事方面，美国除了跟菲律宾新签的五个军事基地之外，又要在越南和柬埔寨启用两个军事物资储备基地。 　　2014年年底，美国国务院海洋与环境事务司发表了专门针对九段线法律地位的质疑，公开挑战九段线的合法性。美国也明确表示支持菲律宾按照《联合国海洋法》声张自己的权利，希望把仲裁结果当做中菲进一步谈判的法律基础。 　　刘飞涛指出，虽然中国十分在意美国在南海的巡航活动，但是他判断美国的真正用意仍是不寻求与中国直接发生军事对抗，而是把对中国的压力维持在国际法律意义层面，并且绝不允许中国的行为成为未来制定国际规则的合法依据。

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