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中评论坛：台湾变局与两岸关系未来

http://www.CRNTT.com   2016-03-28 00:16:08

张冠华   　　张冠华：两岸经济合作面临政经迭加挑战 　　此次台湾大选结果，主要还是台湾内部因素所导致，而在内部因素上经济因素是重要内容。马英九上台之后正好碰上国际金融危机爆发，整个8年的时间里，台湾经济大环境对执政者是非常不利的 　　很多人说，马英九的施政不行，但是具体哪里不行，哪个政策有问题？很多人都无法回答出来。就马英九的经济施政看，刚执政不久就遇到国际金融危机，当时应对金融危机的政策是得当的，比如政府担保银行不倒闭、发消费券等，加上大陆加强对台湾产品如面板的采购等，使台湾经济这样一个高度外向型经济体，在国际金融危机那么大的风暴面前没出大事。而且，国际金融危机后台湾经济反弹的速度也非常快，2009年金融危机发生时台湾经济仅衰退-1.57%，2010年恢复性增长速度就达到10%上，应该说当年马英九执政当局应对国际金融危机方面是可圈可点的，但现在没人记得这些。经济因素对国民党不利，更多发生在马英九的第二任期。因为全球金融危机后国际经济和产业分工形势发生了许多重大变革，对台湾经济也产生了深刻影响，特别是台湾出口产品主要集中在欧美市场（对大陆出口有相当比例是在大陆加工后再出口至欧美市场），而欧美市场特别是美国市场进口需求相对危机前大大减少，对台湾经济的影响相当大。台湾实际上面临着经济转型的空前压力，比如加强制造业的创新和品牌建设，加强拓展大陆在内的新兴市场等；同时加强服务贸易出口，特别是台湾服务业已占GDP比重的6成以上，但国际竞争力较弱，无法担当经济增长主导角色。也因此，马英九当局提出黄金十年规划，确定了制造业服务化、服务业科技化和国际化、传统产业特色化的所谓“三业四化”的转型升级策略。但这些均属中长期策略，台湾当局手中的经济政策工具有限，加上民意机构的不配合甚至强力杯葛，如两岸服务贸易协议对台湾服务业开拓大陆市场意义重大，但至今没有实施。因此 ，台湾经济近几年转型升级很慢，甚至被形容为“闷经济”，找不到出路。马英九第二任期开始后，一些经济举措确实有失当之处，比如油电价格双涨、征收证所税等，出台时机和目的都有问题，对其经济施政产生负面影响。

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