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伟达：中国政党政治何去何从

http://www.CRNTT.com   2015-01-08 10:19:20

反腐败，从时效的角度讲，应该分事前，当事，及事后三种情况。其中应以事前预防为主，当事即时发现制止为辅，而以事后问责追究为补充手段。不难发现，目前被击落马下的腐败高官，大部分属于事后追究的案例，即损失和影响已成事实，才受到追查和惩戒。 　　对腐败，尤其是高层腐败的预防不力，主要是官员和干部的遴选及任命程序存在重大缺陷；对贪官污吏无法及时发现制止，主要是监督机制严重缺乏权威与透明。这一切问题，可以说都已经上升到现代政党哲学与建设的宏观层次。 　　中国传统上没有政党的概念与活动，只有“青红帮”，“哥老会”等传统帮派势力或体系。从现代意义讲，所谓政党，就是从事专门政治活动的党派，并建立有自己的组织和活动原则，发展目标及手段。中国的现代政党实践可以说是半路出家，其中最大的一个异化就是政党不仅从政，而且成为统领涵盖各领域的“全能党”。 　　“全能党”所面临的最大陷阱，就是缺乏社会各界的合理有效制衡，频现“绝对权力导致绝对腐败”的危机。民国时期，当时的执政党——中国国民党试图一手遮天，反倒愈发腐败堕落，被著名报人储安平斥为“一场烂污”。结果是徒有800万军队、先进的美式装备，却在短短几年之内，让“小米加步枪”的共产党赶下了台，狼狈溃败到台湾。 　　共产党在大陆执政后，开始真正尝到“权力的滋味”，竟也开始滑向“全能党”的误区。在执政的前30年，出现领导人专断导致的系列重大失误；在近30多年的市场经济形势下，又大面积产生权钱一体化的严重腐败现象。目前中共高调反腐，确实因为局势异常严峻，不得已而为之，且尚处在治标阶段。 　　如果最终目的是治本，就应该从“全能政党”向“专业政党”的重大转变入手。“专业政党”就应该专门从事政治活动，不过多涉及其他，这也就等于为政治权力设定界限和笼子。其他领域与行业，应当形成有效的自我管理机制和体系。全社会包扩政党在内，都必须自觉彻底地接受法律约束和舆论监督。这样的社会才能逐步走向正常和正轨，并有效预防和及时制止腐败滥权所造成的恶果。 　　作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家

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