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中评：台日渔业协议对两岸东海合作有何影响

http://www.CRNTT.com   2014-12-20 00:17:13

三是台日双方的渔业纠纷将逐渐平息。在台日签署渔业协议之后，日本公务船在钓鱼岛海域干预台湾渔民捕鱼的状况基本结束。由于中国大陆属于不受该协议约束的第三方，台日双方为维护共同确立的权利义务关系，就将排斥中国大陆渔民进入该海域的捕鱼活动作为最重要的执法目标。显然，台湾在协议签署前后对大陆渔民发生了根本性扭转，从先前主要保护台湾渔民不受日本干扰，转变为与日本一道阻止大陆渔民进入该海域捕鱼，这种做法与两岸联合保钓的呼声是背道而驰的。对此，日本基本实现了其预期目标，一方面对台让利基本消除了双方长期存在的渔业纠纷，减少了台湾渔民依靠大陆海上执法力量护渔的机会；另一方面，日本成功地将台湾拉入己方阵营，使台湾成为配合日本力量阻止中国大陆进入钓鱼岛海域的帮手，这是中国大陆所不愿看到的结果。 　　2、窄化两岸东海合作的路径 　　正是台日双方在东海实现了一定程度上的合作，这必然对脆弱的两岸关系造成冲击，并在实质上窄化了两岸东海合作的可能路径。 　　一是合作方式相对减少。在渔业协议签署之前，为防止日本非法干扰两岸渔民的正常渔业活动，两岸都需要在钓鱼岛海域进行不定期的护渔行动，在护渔时间和执法形式等领域都具有可能合作的空间。但在协议签署之后，台湾无须担忧日本会对台湾渔民侵扰，其当局必然减少护渔次数，进而两岸在联合执法等可能合作路径也基本消失。与此相反，尽管大陆海上执法力量并不会因此而驱赶台湾渔民，但台湾“海巡署”署长王进旺公开表示将加强此海域的执法力度，“将驱离到27°以南作业的大陆渔船”。⑪可见，受此协议影响，两岸原本可能出现的东海渔业合作也不具现实性，反而造成台湾在此海域对主动对抗大陆则是甚为遗憾的。此外，两岸在钓鱼岛历史证据收集、学术研讨等务虚合作并不会受太多影响，但这种更多具有象征意义，是难以与两岸可能出现的东海合作护渔相提并论的。

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