【 第1页 第2页 第3页 】

抑制中国经济增速下滑的三大政策方向

http://www.CRNTT.com   2014-04-04 09:00:30

对经济下滑不宜袖手旁观 　　文章认为，应该采取一些积极的行动来防止增速过度下滑。 　　这背后最主要的经济因素是当前中国杠杆率偏高，一旦经济增速过度下滑，必然会导致许多新投资项目难以为继，总体需求萎缩，很多企业利润率下降，产能过剩问题会更加凸显。这就会加剧相关金融领域的压力，放大增速下滑带来的各种困难。而这一调整的痛苦是没有必要被放大的。 　　对当前经济增速下滑不应该袖手旁观的第二个理由，是根据以上的分析，中国经济的潜在增长速度未来还会上升，能够接近8%，因此，现阶段采取一定的扩张性政策来对冲改革所带来的增速下滑是合理的，这种短期政策可以在未来中国经济增速回升之后逐步加以调整。 　　抑制增速下行的三大政策方向 　　文章分析，面对2014年上半年的经济增速下滑，政府可能采取什么样的政策来应对呢？以下三大措施应该说比较合理，也最有望付诸实施。 　　第一，加快改革，进一步简政放权，调动民间投资积极性。 　　这不仅意味着中央一级要简政放权，各级地方政府也要积极响应。通过简政放权、减少审批，让民间的投资力量更多释放出来。这种简政放权和民间资本的投入，会在一定程度上导致个别产业所谓的产能过剩问题更加严重。但是必须注意到，这些新进入的民营资本往往比现有的大部分国有企业技术更加先进，用先进的技术去冲击旧的技术，能够加快产能过剩行业的淘汰和技术升级，这也是一个市场经济正常的新陈代谢的过程，不应该以人为限制新投资的方式去阻碍这一正常进程。打破垄断也是调动民间投资的一个重要方面。预计中央政府会有选择地放开一部分部门让民间资本进入。在基础建设领域，中央和地方政府也将采取措施，积极鼓励民间资本进入，形成公共项目上政府和民间投资合作的局面。 　　第二，出台预防性措施，化解局部地区因地方政府举债过高以及房地产市场发展放缓所带来的债务违约和地方财政重组的风险。 　　中央或地方财政需要拿出一部分资金，建立专门的破产重组基金，更重要的是，事先宣布一套破产重组的基本程序，规定在地方政府债务违约的情况下各债权人的优先级孰高孰低。通过这种方式，首先能够防范局部的违约现象蔓延到整体经济和其他金融产品中去，其次可以为未来地方政府和债务市场的参与者提出警示，防止更多的债务问题发生。这是风险防范的体现、底线性运作。

【 第1页 第2页 第3页 】