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富权：这回真的要看王金平了

http://www.CRNTT.com   2014-03-20 09:07:07

在保存党籍案中“吃到甜头”的王金平，是否将藉“立院”审查《两岸服务贸易协议》再次给马英九脸色看？ 　　中评社北京3月20日讯／“反服贸”学生攻陷和占领“立法院”议场，与台北地院民事庭就保全党籍案裁决王金平胜诉，这两件表面上看来互不关联的事在同一日发生，却因为其背景都与“立法院”审查《两岸服务贸易协议》有着丝丝缕缕的纠结，因而使得人们密切观察，在保存党籍案中“吃到甜头”的王金平，是否藉此而再次给马英九脸色看，在主持院会处理《两岸服务贸易协议》及清场问题上，再次采取不配合的态度。 　　这可分为两个层次。其一、是如何处理《两岸服务贸易协议》？据台湾媒体引述国民党高层的议论，《两岸服务贸易协议》由联席委员会送到院会存查后，作为主持院会的“立法院长”王金平，有三种可能处理方式可供其选择：一是朝野没异议，送院会存查。这种方式形同《两岸服务贸易协议》过关，绿营必会强烈反对，因而除非是王金平完全顺着马英九之意，否则王金平选择这种处理方式比较有难度。 二是依《立法院职权行使法》规定，经院会同意后展延审查期，这等于要送回联席委员会审查。由于马英九对审查严重迟滞已极度感到不耐，因而王金平倘采取这种方式，等于公然与马英九及党中央、“立院”党团唱反调，马王关系再度陷入紧张状态。三是交付院会表决处理。王金平采此方式最有可能，一方面对马英九要求委员会速审有起码的交待，另一方面绿营仍然可以无限期杯葛院会议事、阻挠表决，王金平也没有违反绿营意思。 　　但从种种迹象看，王金平还是将会采取第二种方式居多，尤其是在数百学生攻陷及占领“立法院”议场，民进党也正在发动万人包围“立法院”，两者的诉求之一都是“逐条审查、逐条表决”的情况下。这也难怪王金平，因为当初朝野党团达成含有“逐条审查，逐条表决”内容的共识，是按《立法院职权行使法》的相关规定，由作为院长的王金平主持朝野协商之下的产物。站在他的必须主持和维护议事程序的角度，他要在主持院会时主导表决将《两岸服务贸易协议》发还联席委员会审查，未必完全“错晒”。毕竟，“逐条审查，逐条表决”已经由朝野协商达成了共识，而朝野党团协商是由“院长”主持的，不执行这个共识，等于是否定他自己当初的主持行为及其效力，以后就不用维持议事秩序了。当然，在院会表决时，国民党可仗恃其议席多数将之否决，但民进党党团也必会以其所惯用的霸占主席台等方式，阻挠表决，不知要拖到何时，可能比“逐条审查，逐条表决”还要阻滞。

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