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打虎“路线图”

http://www.CRNTT.com   2014-03-12 10:49:55

地方“窝案” 　　另一个值得关注的动向是，一些具有地域性、集团性的“窝案”开始陆续被挖出。这也是反腐进入“深水区”的重要标志。因为，通常“窝案”牵涉的官员人数众多，其中的利益和人事关系异常复杂，一旦曝光，便会引发区域性官场地震甚至社会震荡。此外，由于封闭“小集团”内部利益的相互镶嵌、抱团和包庇，这类案件更为隐秘，查处难度也最大。 　　地方上的标志性案例是湖南的衡阳贿选案。2013年12月28日，湖南省纪委在经过大半年低调调查之后，于这一天向社会公开揭开了震惊国人的衡阳人大代表贿选窝案及其处理结果。这起发生在一年多前、堪称新中国建国以来最大的人大代表贿选案，几乎使衡阳市的市人大代表和省人大代表候选人“全军覆没”。最终，湖南省纪委对涉案的431名党员和国家工作人员进行党纪政纪处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关。对此案负有领导责任的地方主官—湖南省政协原副主席、时任衡阳市委书记童名谦也被“双开”。童名谦也成为十八大以来第一个因玩忽职守而落马的省部级高官。 　　而“中石油系”窝案，则是发生在垄断国企内部的群体性腐败。2013年8月，中石油集团副总经理、十八届中央候补委员王永春因涉严重违纪违法，遭到中纪委调查。几乎与之同时，李华林、冉新权、王道富等其他多位中石油集团和股份公司副总级高管也先后被调查、免职。其中，秘书出身的李华林刚被提拔到中石油集团的副总经理不到一个月，便火速落马。不久，中石油前“掌门人”、时任国资委主任蒋洁敏也被立案调查。 　　另一个值得关注的窝案则与四川的前高官群体有关。中共十八大后，四川有3名省部级高官—李春城、郭永祥、李崇禧先后落马，且3人仕途上颇有交集。时任四川省文联主席的郭永祥已64岁，是目前被调查的“老虎”中年龄最大的一个。郭永祥秘书出身，履职经历主要集中在三块：在石油系统26年，在国土资源部做了一年半办公厅主任后，2000年转四川任职，这一呆就是13年。 　　李崇禧是郭永祥入川后的直接上级领导—时任四川省委秘书长，在郭永祥升为秘书长后，李崇禧则升任省委副书记。再后来，李崇禧从省委副书记退任（转省人大任职）后，接替者正是李春城。 　　“打虎”方略 　　中纪委查案颇有讲究，特别是在调查窝案时，更是讲究策略，可谓是步步深入、环环相扣。通常而言，在“瞄准”某高官之前，先在其外围布局，从其“身边人”或“朋友圈”入手调查。最典型的人有两种：一种是女人，另一种是商人。 　　从女人入手，多能迅速突破防线，找到贪官们的亲密“朋友”和“伙伴”，并弄清贪腐财物之去处；从商人入手，则利于锁定官员贪腐的证据，并顺藤摸瓜，找到其他关联的官员。 　　以李春城落马为例：在调查李春城之前，纪委先是控制住了李的老部下—曾任成都市青白江区委书记、市经委主任，时任成都市最重要的政府投融资平台、成都工业投资集团董事长的戴晓明，接着又控制了李春城的东北老乡、哈工大校友、在重庆有重要地产项目的商人史振华以及李春城的秘书陈斌。而李崇禧落马之前，纪委部门也是把与他私人关系密切的女官员、时任四川省蓬安县县委书记的袁菱带走调查。

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