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FTA谈判或将全国推向“上海自贸区”

http://www.CRNTT.com   2014-01-24 09:05:37

商务部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军表示，以中美投资协定谈判确立的建立负面清单外资管理模式为基础，未来将有序扩大服务领域对外开放，以开放促改革。推动金融、航运、教育、医疗、文化等领域逐步放开，进一步扩大服务业利用外资范围，提高服务业利用外资的质量和水平。 　　实施负面清单、推进金融创新、扩大服务业开放，FTA谈判将为经济创造巨大的发展潜力，然而如何使这一潜力变现，还需尽快使这些新管理方式与国内现有的法律、行政管理体系对接。 　　多年以来，中国根据《外商投资产业指导目录》，将外商投资项目分为鼓励、允许、限制、禁止四类，对外商投资进行事前审批，同时还出台了一系列相关法律法规，包括《外商投资商业领域管理办法》、《外商投资创业投资企业管理规定》等，对外商投资进行管理。 　　而如今实行负面清单的管理方式，则意味着要对中国实行了几十年的外资管理体制做根本性改革，隆国强表示，这其中涉及非常大的工作量，如上海自贸区在探索建立负面清单管理模式的同时，开展了多项工作，包括对外商投资试行准入前国民待遇；取消前置审批，改为事中、事后监管；将投资核准制改为备案制；同时建立一口受理、综合审批和高效动作的服务模式，实现不同部门的协同管理机制。 　　针对目前FTA谈判的时间表，霍建国表示，要提早做好涉外经济体制改革与国内政策对接的工作，在全国范围内改革外商投资审批等制度。若想通过FTA谈判的形式，以开放促改革，并非只是与美国、欧盟签订一纸协议那么简单，要使负面清单管理体制等新制度在全国范围内真正落地，还有很长的路要走。 　　FTZ与FTA的区别 　　自由贸易试验区 　　（Free Trade Zone ，简称FTZ）在本国境内设立的区域性经济特区，通常在这部分领土内运入的任何货物就进口税和其他个税而言，被视为在关境之外，免于实施惯常的海关监管制度，如上海自贸区。 　　自由贸易区 　　（Free Trade Area，简称FTA） 　　通常指两个或两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒等，实现相互开放，如中国—东盟自由贸易区。

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