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悄悄变化的官场 | |
http://www.CRNTT.com 2013-12-31 10:40:40 |
某地级市国土资源局土地利用管理处负责人对《南风窗》记者说,中央严格规范党政机关办公用房使用面积、反奢侈浪费,这是件好事,但地方在执行中,往往又形成了新的形式主义。领导的确从面积较大的豪华办公室搬出了,但腾出来的办公室没人敢用,或者挂上个“资料室”的牌子,实际上仍闲置在那里,造成了资源浪费。而普通科员原本两个人一间办公室,现在硬是又加塞了一个人。这对于大多数党政机关的办公可能并无大碍,但也的确会对个别部门的正常办公造成影响。 他以土地利用管理处为例说,由于涉及土地征用、报批等繁杂手续,所以需要大量的文件资料。通常每个区县来人报送土地审批材料,都会带上七八本厚度达一两千页的资料,而每种书面资料又是一式四份,这样算下来,仅仅各种审批材料就占据了大部分的办公空间。有时各种材料不得不堆在地上,有一人多高。如果碰到有多个区县的人同时上报材料,那办公室连人坐下的地儿都没有,来访者只能在门外排队等待。 对于公务员群体而言,办公用房的“缩水”更像是一种象征和缩影。在中央“严管干部”的新思路下,以往各种优越的待遇、福利甚至特权从他们身边悄悄被划走。医疗、养老、公车改革、压缩办公经费……各种削减官员特权的改革正渐次展开。但让基层公务员感受到“寒冬”袭来的,则是他们的各种令人艶羡,也让老百姓非常不舒服的日常福利的锐减。 苏州司法系统副科级干部张明亮对《南风窗》记者说,自2013年起,他们的隐性收入大幅削减:以往每年单位都要组织一次的外出旅游停歇了,以往动不动“找个名义发钱”的机会也不再有了,甚至听说连年底的单位聚餐“年夜饭”也取消了。张掰着指头说,在往年,单位会有各种名目繁多的奖金或补贴,如年休假补贴、作风效能奖等等,这些“人人有份”的隐性收入合在一起,一年少说也有三四万元,这也是支撑公务员“看起来很体面”的一个重要原因。但如今,这部分隐性收入全都没了,让他一下子感觉到“日子难过了很多”。“现在机关中各种抱怨明显增加了,很多人心思不在工作上,反正干多干少都是那么点钱。”张明亮所说的这种想法,确实有一定代表性。对于习惯了某种被视为“正常”的待遇的群体来说,这是一种本能地捍卫自身利益的心态和博弈的策略。 趋于保守 基层公务员自我感觉他们的福利待遇甚至个人生活都受到了影响,但主要领导干部们或许并没有如此深的感受。前不久,《南风窗》记者去拜访某区级法院院长,结果发现,与一年前相比,这位老朋友除了搬进了一间稍小的办公室之外,其他均无变化—他的专职驾驶员没有变,宴请的酒店甚至包厢都没有变。席间,这位院长无意间感叹道,他的不少在京的大学同学早就做到了厅级干部,“可我一点都不觉得羡慕他们,请朋友吃顿饭都要自掏腰包,有什么意思呢?” 按照中央新规定,地方上绝大多数领导干部都将被迫取消“专车”待遇。而一位政界人士透露,实际上,下面早就想出了各种对策。“公车不让用是吧,那我就用私车,给下面的某个开发商或者私企老板打个招呼,人家就会乖乖送上一辆挂有私家牌照的车辆。”从而,腐败更加隐蔽化,更难以被发现。 |
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