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中国经济第二季五大改革将超预期

http://www.CRNTT.com   2013-09-24 08:28:19

只有通过系统全面的改革才能释放中国经济进一步发展的动力 　　中评社北京9月24日讯／在全球经济仍处于金融危机引发的大调整、大转型的时候，中国经济的发展阶段、发展条件也正在发生深刻变化，改革开放进入攻坚期和深水区，艰巨性、复杂性前所未有。在新的历史起点上，将加快推进经济转型，改善民生，促进社会公正，激发市场主体活力，实现生态文明五大领域的改革。 　　上海证券报发表中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军文章称，最高决策层近来多次表示，只有通过系统全面的改革，才能释放中国经济进一步发展的动力，形成新的发展动力机制，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力、开放的推力、区域的合力叠加起来，为打造中国经济“升级版”、创造“中国经济奇迹第二季”提供体制保障。 　　文章分析，上述五大领域的改革具体或将聚焦于以下多个方面： 　　加快转变政府职能，完善有利于科学发展的行政管理体制和公共权力结构将成为推动全局改革的重要突破口。推进依法行政、建设法治政府，确立人大在立法和对政府监督中的核心地位；建立健全行政决策的监督、制衡、评估和责任追究制度；进一步完善公共权力结构，将政府职能清晰界定在制度供给、宏观调控、社会服务、维护市场秩序、公共管理上来，减少政府对微观经济活动的干预，逐步让渡和缩减行政权力，把市场竞争机制能解决问题的领域交还给市场；建立科学合理的政府绩效评估体系。 　　无疑，财税体制改革是解决当前经济、政治和社会等领域深层次矛盾和问题的纽带和抓手，处于牵一发动全身的地位。改革的主要方向是：完善预算管理体制，加快形成编制独立、执行高效、监督有力、公开透明、覆盖完整的预算体制，将政府权力装进预算笼子里，建设有限、高效、服务型政府；合理界定中央和地方事权和支出责任，完善转移支付制度，尽快形成中央与地方财力和事权相匹配的财政体制。 　　今后一个时期，金融体制改革将以放眼国际、放宽准入、放开价格、放松管制、放手发展、严控风险的基本原则，以构建多元化、多层次金融供给，推进利率、汇率市场化进程，提高人民币跨境使用和国际市场认知接受，改革和完善金融调控机制和金融监管体系，推进资本市场改革与创新，防范化解财政金融领域存在的风险隐患，以化解外汇储备不断积累和有效利用的难题为突破口，争取建立与实体经济需求相适应、相匹配的金融组织和金融服务体系，发挥市场配置资源基础性作用的资金价格形成机制，高效、稳健服务实体经济的金融管理架构，健全维护金融稳定和安全的体制机制，全面提升中国在全球范围内优化配置资源的能力。

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