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中评：奥巴马挑战依旧　对华政策难调整

http://www.CRNTT.com   2013-01-08 00:16:29

奥巴马赢得选举后，马上就面临着所谓的“财政悬崖”问题。奥巴马表示，美国需要一份包含削减美国政府开支和增加税收的平衡减赤方案，希望与国会达成协定。他强调美国不能仅仅依靠减少政府支出来实现繁荣，必须减少开支与增加税收并举。如同大选中所宣示的那样，他主张对富人阶层加税。如果奥巴马既坚持一定的底线，同时又能够适当做出妥协，加强同国会两党领导人的协商，以便两党达成一致，合作推出一个双方都能接受的方案来，那将会为未来的合作提供一个好的范式，开一个好头。相反，如果双方在这个问题上继续僵持不下，则预示着双方的较量刚刚开始。如果陷入拉锯战，那么奥巴马未来四年的施政将面临不小的挑战。 　　外交政策：延续大于变化 　　随着希拉里.克林顿明确表示将离任国务卿一职，新一届政府将会就国务院系统的人事安排作出调整。目前传闻较多的热门人选是2004年民主党总统候选人、现任参议院对外关系委员会主席的约翰.克里和美国驻联合国大使苏珊.赖斯。如果参议员克里出任国务卿，那么有助于同国会特别是参议院的协调，毕竟克里在国会中有一定的声望。如果是苏珊.赖斯出任国务卿，则是年富力强，熟谙对外关系，同时由于同奥巴马的私人关系非常密切，因此更能领悟和贯彻奥巴马的对外政策主张。 　　毋庸置疑的是，未来美国重返亚太的战略将会继续推进，这是奥巴马政府的既定政策，也是美国两党的共识。亚洲地区经济的高速增长和中国的崛起，正改变全球力量的对比，进而影响到未来世界政治经济的格局。美国在这一地区的战略利益日益重要。如同奥巴马上台之初所阐述的，“这个地区的未来与我们利害攸关，因为这里发生的一切对我们国内的生活有着直接的影响。”可以说，奥巴马政府亚洲政策的变化是美国外交战略调整的一个缩影。依照希拉里的表述，美国在亚洲交往的主要工具包括强化同盟关系、同地区内相关国家建立伙伴关系和参与地区机制合作。11月8日，大选刚刚结束，白宫就宣布，奥巴马总统将在11月16日至20日访问泰国、缅甸和柬埔寨，并出席在金边举行的东亚峰会。奥巴马由此成为访问缅甸的第一位美国总统。这一举动实际上明确宣示了奥巴马政府未来的战略取向，即重视发展与亚太国家的关系。这其中，美缅关系的改善尤其引人注目。未来美国会继续强化同盟友之间的协作关系，加强在该地区的军事部署；加大在这一地区的政治、外交投入，借助南海等热点问题，拉拢和发展同地区内各国的关系；大力推进TPP，减少东亚地区各国对于中国经济与市场的依赖性，分化东亚地区的经济整合，防止自身被排除在外。美国的所谓再平衡是以政治、经济、外交这类软性手段为主，军事力量为辅，其目的就是拓展自身的利益，制衡中国影响力的日益扩大，以维护其在这一地区的主导地位。当然，美国重返亚太政策，将会受到其经济低迷、国防开支削减的牵制，还要顾及中国及其周边国家的反应。中国的周边国家既想搭上中国经济高速增长的快车，又想利用美国来制衡中国以确保安全。美方其实很清楚，虽然东亚国家希望利用美国来平衡中国日益扩大的影响力，但也不愿见到两个大国对抗，更不愿在两大国之间择边站队。

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