【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

郑永年：网络时代的中国政治变革

http://www.CRNTT.com   2013-01-01 09:16:59

互联网促进政治的开放性，这个作用更是表现在竞争和参与两个层面。从竞争来说，互联网可以大大丰富选举民主的内容。我们说政治竞争的时候，往往指的是政治人物之间的竞争，就是通过竞争选拔，或者选举出管理国家社会经济事务等方方面面的人才。竞争出人才，竞争就是要把不同社会群体的人才选拔出来。这里很明显，开放是竞争的前提条件。如果政治过程不向社会开放，人才就很难参与到政治过程中来，更谈不上竞争了。 　　不过，在中国，政治竞争不能仅仅是西方意义上单纯的选举，而是选拔基础之上的选举，或者meritocracy（贤人政治）之上的democracy（民主）。这不仅是因为中国具有数千年的选拔传统，选拔制度在社会群体中仍然有相当高的合理合法性，而且也是因为单纯的选举政治，在西方已经导致了很多政治问题。中国要发展民主，理想地说就是把选拔和选举整合起来。 　　无论是选举还是选拔，互联网可以扮演一个非常积极的作用。就选拔来说，互联网可以成为中国选拨过程的手段，可以藉此增加精英和社会的互动过程。互联网的开放性，至少可以避免小圈子暗箱操作的弊端，给小圈子政治注入阳光。在中国，互联网已经赋予网民评论和监督政治人物，或者那些想进入政治的人物的权利。在中国的官场，很多官员都是“带病上岗”。国家辛辛苦苦培养干部很多年，但一旦使用则发现是一个“病人”。在腐败方面更是如此，数十年培养出来的干部，一旦走上岗位就变成了一个贪官。所有这样那样的问题，就是政治缺少阳光造成的。如果官员在阳光下成长，不仅可以避免“带病上岗”的情况，更可以让阳光医治好很多官员并不那么严重的病。而阳光政治是互联网可以做到的事情。 　　就选举来说，互联网可以给选举过程引入“商谈”因素，也就是学术界所说的“商谈民主”（deliberative democracy）。在现在的民主选举中，很多沟通只是单向的，即候选人告诉你，他（她）想做什么，来获取选票。互联网可以改变这种局面，把单向沟通转变成为双向沟通，也就是选民可以把自己的想法告诉候选人。这种双向的沟通有助于发展出“商谈”民主。在“商谈”的基础上再行选举，从而提高选举民主的品质。 　　在开放和竞争的条件下，参与也就是一个很自然的过程。参与既可以是对人才的选拔或者选举，也可以是对政策制定和落实的参与。互联网已经给人们参与政策过程，带来了前所未有的开放性和扁平性、广度和深度。互联网改变着社会政治参与的形式和性质。面临社会参政的新要求，在个人层面，政治人物现在都在使用互联网所带来的机遇，同时也面临其所带来的深刻的挑战。 　　不过，互联网对政治参与制度所带来的挑战更为严峻。现在这个阶段，不论哪一个社会，已经在现存的政治参与制度和互联网之间，构成了相当强的紧张关系。如果互联网已经成为现实，那么表明现存的政治参与制度已经不适应互联网时代。政党制度就是一个例子。传统政党对年轻人越来越缺少吸引力，他们宁可选择通过互联网来参与政治。随着互联网的进一步发展，各国现存的政治参与制度必须发生变革。中国也不会例外。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】