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叙利亚危机中的大库尔德斯坦之梦

http://www.CRNTT.com   2012-09-14 10:34:00

面对日益严重的库尔德人问题，土耳其政府采取了软硬兼施、内外结合的全方位应对措施。一方面出动军队严厉打击分离主义势力，甚至与伊拉克达成协议多次出动地面和空中力量进入伊拉克北部，直接打击库尔德工人党游击队大本营和训练基地。在土耳其南部基层则向村民发放武器组建民兵，协助政府军围剿游击队，并惩罚支持游击队的村民，摧毁库尔德工人党的群众基础。另一方面则采取缓和措施，以缓解库尔德人的分离倾向。1991年，总统厄扎尔修改宪法，取消对使用库尔德语广播和出版的禁令。当年大选产生的联合政府还包括了一个库尔德人的政党及人民劳动党。1992年，土耳其总统德米雷尔宣布政府承认库尔德人为少数民族。 　　上世纪90年代，土耳其打击库尔德分离势力的最显着成果发生在外交领域。库尔德工人党的主要支持力量来自外部，尤其是拥有大量库尔德人的伊拉克、伊朗和叙利亚。土耳其政府首先取得了在打击库尔德分离势力上存在共同利益的伊拉克的支持，得以越境打击位于伊拉克北部的库尔德工人党大本营和训练基地。其次利用控制幼发拉底河水资源的优势，迫使叙利亚放弃对库尔德工人党和厄贾兰的支持。在军事打击分离势力的过程中，土耳其对来自欧盟国家的指责予以还击，向其宣传库尔德工人党的恐怖主义性质和分离主义的本质，并多次抗议欧洲国家向厄贾兰提供政治避难。经过多次交涉，欧洲国家逐渐改变了对库尔德工人党的态度。1993年，法、德先后宣布库尔德工人党为非法组织，禁止其在国内开展活动。另外，由于土耳其在中东地区安全问题上的重要地位，因此在其打击库尔德分离势力的一开始就获得了美国的支持。 　　正是在上述努力之下，库尔德工人党很快陷入孤立境地。1993年，厄贾兰宣布放弃独立目标，同时向土耳其政府发出停火请求。乘胜追击的土耳其政府不仅没有理会厄贾兰的示好，反而加强了军事打击的力度。1999年，无处躲藏的厄贾兰在肯尼亚被捕，此举标志着土耳其打击分离势力取得了重大成功，也标志着持续了15年的土耳其反分离主义“内战”告一段落。 　　解决库尔德人问题的外部契机 　　2002年，上台单独执政的土耳其正义与发展党对库尔德人问题表现出善意的姿态，认为世俗主义是导致土耳其人和库尔德人分裂的原因，库尔德问题是由凯末尔主义所推行的世俗主义和土耳其民族主义造成的。这就把它和之前的土耳其政府划清了界限。库尔德工人党针对土耳其新政府的善意表示也逐渐改变了立场，由建立独立的库尔德人国家转变为建立一个土耳其—库尔德双重民族属性的国家。但是这一缓和的迹象很快就随着伊拉克战争的爆发而终止。 　　一方面，随着伊拉克局势的动荡，土耳其强硬派担心会在伊拉克北部出现一个独立的库尔德人国家，从而威胁土耳其的国家安全，由此导致强硬派再度主导土耳其政坛；另一方面，伊拉克战争之后，伊拉克北部的库尔德人在政治上比较得势，除了库尔德人塔拉巴尼当选伊拉克总统外，他们还在北部聚居区建立了自治区。这让土耳其的库尔德人重新燃起了争取自治地位的希望。2004年，库尔德工人党单方面宣布终止停火协议，双方战火再起。 　　此次局势的再度紧张与上次相比增添了新的不确定性因素，即土耳其加入欧盟的压力。该因素有可能成为土耳其政府和平解决库尔德人问题的外部契机。1999年，欧盟给予土耳其候选国资格，尽快加入欧盟成为此后土耳其政府最主要的外交任务。根据欧盟哥本哈根首脑会议提出的入盟条件，土耳其需要在政治、经济和社会领域进行多项改革，尤其是欧盟国家一直关注的人权领域。作为欧盟候选国的土耳其在库尔德人问题上不得不满足欧盟的一些“硬指标”：首先，需要承认库尔德人的少数民族地位；其次，保证库尔德人的文化、教育权利；第三，改善土耳其南部库尔德人居住区的经济社会状况。 　　1999年以来，土耳其在库尔德人问题上的诸多改革证明，欧盟已经成为推动库尔德人问题解决的关键力量。库尔德裔作家埃蒂普.波拉认为：“所有这一切都源于入盟。假如欧洲人对我们所做的一切不感兴趣,我们就不会有进步的开始。” 　　对土耳其来说，加入欧盟的诱惑将使其不得不在库尔德人问题上做出较大让步，即使在打击库尔德工人党分离势力上也不得不考虑来自欧盟的巨大压力，不可能再毫无顾忌地使用武力。因此，承认库尔德人的民族特性，尊重库尔德人的自治权利，即多元文化主义的处理方式可能是土耳其解决库尔德人问题的最终选择。

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