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从侧面突破美国投资壁垒

http://www.CRNTT.com   2012-06-29 08:35:50

文章表示，尽管如此，中国企业打入美国市场的道路还是注定不平坦。除了美国过于繁冗的法律所带来的令海外投资者晕眩的成本和低效率外，还有美国大选所潜藏着的政府更迭和政策反覆风险，首要障碍便是美国外资安全审查制度可能阻碍新兴市场投资，对中国尤甚。 　　美国的外资安全审查制度在全球向以严厉着称，而美国招商引资新计划招徕的重点又是新兴市场经济体的资本，换言之，亦即来自与美国“异质”程度较高社会的资本；因此，与欧洲资本相比，来自新兴市场经济体的资本遭遇制度掣肘的风险更高。而且，在这个问题上，美国还面临两难：新兴市场经济体增长越快、规模越大，就越有可能被美国视为对其霸主地位的挑战者而施加更严厉安全审查；而山姆大叔眼里挑战威胁较低的新兴市场经济体又没有那么多资金可以开展对外直接投资。 　　中国是迅猛崛起的新兴对外直接投资母国，2010年已跃居世界第五大对外直接投资来源地，美国某些势力对此的忌惮也分外强烈，对中国投资的安全审查往往走火入魔。从中海油竞购优尼科公司折戟，到联想收购IBM PC受阻，再到华为2007年至2008年联合美国股权投资基金贝恩资本（Bain Capital Partner）收购3Com公司遭否、竞购摩托罗拉公司部分业务失败，以及竞标美国斯普林特公司移动电讯设备合同受挫，莫不如此。在华为收购美国服务器技术公司三叶系统公司（3Leaf Systems）部分资产争端中，美国外国投资委员会（CFIUS）等机构居然要审查这笔区区200万美元的交易，理由是可能威胁美国，其执法随意性更是暴露无遗。在此案中，美方竟然强行审查一笔本来已经完成的交易。去年年末宣布调查华为和中兴，又是莫须有的罪名。 　　文章认为，面对如此的政治化壁垒，中国企业自然应尽可能广泛地结成反保护主义统一战线，为此，加强与美国各州和地方政府的合作，颇有探索价值。须知经济地位不同，决定了美国联邦政府与地方政府对中国投资的不同态度。美国联邦政府财政等项收入对外资依赖性要低很多，在美国军事霸权支持下的美元货币霸权，又能保证向别国掠取“铸币税”以自肥。因此，美国联邦政府对外来投资者会非常挑剔，总要特别强调所谓的“国家安全”。但美国州和地方政府没有货币发行权，无法通过开动印钞机偿付支出，对招商引资取得税收的紧迫感要强得多。通过加强与美国州和地方政府合作，侧面突破美国的投资壁垒，是个比较好的办法。

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