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“市长吻批文”带给我们哪些启示？

http://www.CRNTT.com   2012-05-31 11:42:26

再次，要进一步完善我国的税收制度。目前我国的税制与发达国家的一个显着差别在于：我国的税收是生产型的，而发达国家往往是消费型的，也就是说，我国的税收大多产生在产品的生产环节，而发达国家的税收往往产生于消费环节。不同的税制结构导致我国地方政府为了获取税源，对招商引资的热情非同一般。而发达国家的地方政府，往往通过打造更宜居的生活环境来拉动消费，从而创造税收。事实上，正是由于生产环节能够创造巨额税收，地方政府对钢铁、汽车、烟草、白酒等行业的税收大户情有独钟。因此，从根本上遏制投资的冲动，还需要优化我国的税制结构，推动税制由生产型向消费型转变。 　　由此看来，要引导企业合理投资、避免盲目投资带来的低效，并非简单地运用行政手段，把好审批的闸门。最为关键的是，我们要理顺各种体制机制，进一步推进税收等经济体制的改革，最终使得企业能够理性决策、自主决策。唯有如此，才能推动我国企业由规模扩张向效益提升转变，推动我国经济增长由要素投入向效益和创新驱动转变。 【延伸阅读】市长“吻增长”背后的无奈（新浪《新观察》第55期 2012年5月30日） 　　湛江千万钢铁项目获批后，市长王中丙激动亲吻项目批文。这背后，既有进入GDP“7时代”地方政府的饥渴，也有项目审批成权力和关系博弈的事实。“稳增长”目标确定后，一天100多个项目获批，难免让人生疑。进入GDP“7时代”，GDP冲动不止在地方政府，宏观调控要稳增长，不要“吻”增长。 　　■ 市长之吻是真情流露无可指摘 　　5月24日，湛江千万吨钢铁项目获批，湛江市长王中丙走出国家发改委大门时，忍不住亲吻项目获批文件，这张照片迅速在网络上广为传播，引发网友热议。 　　在场记者介绍，“我们问市长当时的心情，市长情绪很激动，拿着文件凑到嘴边说，‘太不容易了，你们看，墨迹还没干呢’，说着就亲上去了”。 　　湛江市长王中丙撰文解释了自己的激动：“作为湛江钢铁基地项目的亲历者之一，若要用一个字描述整个项目的审批过程，只有“难”。”湛江日报如此描述了审批之难：就在核准当天上午，正在中央党校学习的市委书记刘小华专门请假，陪同广东省委常委、常务副省长徐少华一个一个司、一个一个处去拜访报告，一个上午来回跑了十几趟，为钢铁项目的核准踢出了“临门一脚”；市长王中丙则在发改委各部门来回做工作，静静地坐在走廊上等待批文的最后核准；市政协副主席马国庆成了“空中飞人”，一下飞机就跑到国家发改委“上班”。对市发改局局长钟胜保而言，“蹲墙角”早已经是家常便饭。一名不愿透露姓名的市发改局工作人员告诉记者，仅仅今年，他已经记不清来回多少次北京了，每次过来的唯一任务就是为了跑这个钢铁项目…… 　　比审批难更实际的是经济效益和GDP数据，有分析称，2010年湛江的GDP大概只有1400亿元，而这个项目的投资总额将会在800亿左右。不算分期分批，这样一下子投下去大概相当于一年GDP的60%，可见这对当地的GDP拉动有多大，即便把800亿切成4、5年，相对于GDP的比重依然很高，对湛江经济增长很重要。其背后既是广阔的就业机会、对劳动力市场的辐射力，也是可以预期的经济拉动力。如此高的时间成本和实际收益，激动吻批文确是市长的真情流露，无论是对自己工作成果的激动，还是建功立业的情怀，都是人之常情。

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