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吴敬琏：市场经济是中国唯一出路

http://www.CRNTT.com   2012-05-11 10:12:59

“由改革推进增长的新时代”有望到来 　　过去这些年，我们改革放慢了。所以现在需要通过推进改革，建立一个更加有利于创新和创业的经济体制、更加有竞争强度的经济体制，来保证我们的创新，保证效率的提高。 　　新京报：你刚才提到转变经济增长方式、提高效率我们已经提出30多年了，进程缓慢原因何在？ 　　吴敬琏：为什么30多年都解决不了呢？是因为体制有问题，就是30年前就提出过的，叫做“体制性障碍”。根本的办法就是要转变经济发展的方式，要改变我们落后的经济体制。 　　过去这些年，我们改革放慢了。所以现在需要通过推进改革，建立一个更加有利于创新和创业的经济体制、更加有竞争强度的经济体制，来保证我们的创新，保证效率的提高。 　　新京报：近期你经常提到顶层设计的改革思路，什么是顶层设计，中国需要怎样的顶层设计？ 　　吴敬琏：顶层设计是一个网络设计中间提出的一个说法，叫做top-down design，从最上面往下来进行设计。 　　现在我们就要解决一个问题我们要一个什么样的经济？是一个政府控制着整个市场、整个社会的所谓国家资本主义经济？还是一个法治、有规则的市场经济？按照十一届三中全会以来的路线，我们要建立一个法治的市场经济，有宏观管理的市场经济是唯一的出路。这个市场经济是一个大系统，它有许多子系统，每个子系统要进行设计。 　　新京报：大系统、子系统分别指什么？有宏观管理的市场经济又如何理解？ 　　吴敬琏：顶层就是一个规范的市场经济，而不是有计划的经济，然后下来各个子系统，财政怎么样，企业怎么样，金融怎么样，从顶层一直往下设计。 　　宏观管理就是总量管理，主要是通过中央银行，次要是通过财政部，通过两者的配合以达到总量供求平衡，至于个量就完全靠竞争，就是每个企业用什么资源等等都是由他们自己决定。 　　总量如何控制？一个是货币发行量，货币发行量决定了总需求，只要货币发行量掌握得对，总需求和总供给就能达到一致。还有一个是财政手段，主要在一些公共产品或者是带有公共产品性质的领域通过财政调控。 　　新京报：近期看到各种改革已经开始启动，比如增值税改革，比如温州的试点，你如何看这些改革？ 　　吴敬琏：从下到上的一些制度创新的春天到来了。一个是“十二五”计划都提出来，要全面的推进改革，要更加重视顶层设计、各整体规划。 　　另外一个从下而上也出现制度创新，比如说，温州在金融方面的改革，上海的增值税扩容，开始的时候中央的财政和税务机关都是表现得比较被动，比较保守，害怕减收，现在财政部和税务总局已经完全改变了他们的态度，积极地到处推行，而且保证财政部门和税务部门给这种改革以政府的补助。比如说广东省最近的关于企业注册的改革，就体现出市场经济所必要的“非禁即入”，即没有法律明文规定的、限制进入的都自由进入，简化企业的注册登记的手续，像这样一些改革正在各个地方有很多新的创新。 　　顶层设计和从下到上的制度创新，这两个力量正在汇成一个巨大的潮流。新的一届政府很可能会带来一个由改革推进增长的新时代。 　　现在来看我们的改革有希望，但是不是能百分之百改革到位很难说，因为会碰到一些既得利益。 　　新京报：总体看你对未来还挺乐观。 　　吴敬琏：是有条件的乐观，总体来说取决于大家的努力，但比起过去两年政府不断加强“计划”，最近气候变暖，让我们大家共同努力。

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