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日本加入TPP背后的农业政治

http://www.CRNTT.com   2011-11-23 14:47:30

日本示威者举着反TPP的标牌。（图片来源：南方日报） 　　中评社北京11月22日讯／地狭人稠、精耕细作是日本农业的主要特征，但也导致了农业成为日本经济的软肋，长期依赖财政补贴和贸易保护。而TPP原则上要求各成员取消包括农产品在内的所有商品进口关税，日本农林水产省据此统计显示，加入TPP会导致日本农业损失7.9万亿日元，粮食自给率也将从目前的40%陡降至13%。因此农业团体认为加入TPP将给日本农业带来灭顶之灾。那么，为何日本首相野田佳彦还是做出了参与TPP谈判的政治决断？个中奥妙值得探究。上海国际问题研究院世经所学者蔡亮日前撰文“日本加入TPP背后的农业政治”： 　　围绕着日本首相野田佳彦做出了参与TPP谈判的政治决断，日本自民党正考虑是否要对其提出问责决议案，以前农林水产大臣山田正彦为会长的跨党派“慎重思考TPP议员会”中的民主党议员也开会讨论是否要宣布退党。 　　众所周知，TPP是由美国主导的一种高水平的多边区域自由贸易协定，其宗旨是要实现贸易、投资及人员往来等众多领域的全面自由化。而日本则将加入TPP视为对外政治、经济政策的基本课题之一，但此举却招致日本农业及医师等团体的强烈反对，以至于发展到野田不得不进行政治决断的地步。在日本政界，政治决断通常指执政党在某一重大决策难以形成党内共识的情况下，最终由首相本人拍板做出的决断。首相一旦做出决断，也意味着其要承担起全部政治责任，甚至是首相宝座。因此，当野田首相在出席夏威夷APEC峰会前夕的11月11日做出参与TPP谈判的政治决断时，瞬时占尽了日本各大媒体的头版头条。  　　地狭人稠、精耕细作是日本农业的主要特征，但也导致了农业成为日本经济的软肋，长期依赖财政补贴和贸易保护。而TPP原则上要求各成员取消包括农产品在内的所有商品进口关税，日本农林水产省据此统计显示，加入TPP会导致日本农业损失7.9万亿日元，粮食自给率也将从目前的40%陡降至13%。因此农业团体认为加入TPP将给日本农业带来灭顶之灾。据统计，目前日本农业人口仅为260.6万人，平均年龄竟高达65.8岁，农业占GDP比重也仅为1.2%，可谓人微言轻，但其对政治的影响力居然大到迫使首相进行政治决断的地步，个中奥妙值得探究。

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