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香港发展局长：房屋用地要加大供应

http://www.CRNTT.com   2011-01-17 00:25:34

以愿景研究为框架　三途径满足土地供应问题 　　刘乃强：现在的土地供应以及你所讲的土地用途转型等方面，未来发展局的走向是如何？ 　　林郑月娥：在2007年本届政府开始运作的初期，我们已公布了《香港2030》的愿景研究。这个研究提供一个框架，说明究竟香港在2030年的发展大体上需要多少的住宅、商业或工业用地等，并预测这方面的发展。当时的评估只能按照人口的增加速度来推算，但现在香港的房地产似乎也不仅限于本地人口增加的需要，所以这个课题相当复杂。 　　但从我们的角度来说，根据《香港2030》的研究，认为香港人口增长的速度是放缓了。从50年代到2000年，香港差不多每过十年便增加一百万人口。近年由于出生率低了，我们的评估就变成每十年增加五十万人口。从这个角度看土地需求，似乎我们不需要再去开拓一些住约一百万人的大型新市镇。未来的土地供应是可以透过三方面来满足到的： 　　第一，是开拓新界的北部，但不是用大的新市镇形式，而是用一个20~30万人的新发展区，英文叫NDA(New Development Area)。我们定位了两个区域：一个是新界东北的“三合一”新发展区－－古洞北、粉岭北、坪輋/打鼓岭，另一个是洪水桥。 　　第二，用来满足土地需求的方法是从比较近期开发的新市镇找发展空间：一个是将军澳，一个是东涌。其中东涌目前只有八万多人，距离一般新市镇的规模还相差不少。 　　第三，是“再发展”的地区，它已经发展过了，现在要它重新发展，好像我刚才提到的工业地。观塘、九龙湾、油塘等地区，这些都发展过一次，现在是要再次发展，以及进行一些旧区重建等。 　　我们认为，以上三个途径加在一起，应该可以满足香港土地的需求。所以，这几年我们也都是循着这三个方向来做我们的工作，不过当然有很多其他因素要考虑。譬如为什么东涌很长时间只有大约八万人？因为第一，有关港珠澳大桥在哪个地方接驳交通干线，是要先决定下来；第二，新的赤腊角机场，要不要再扩建呢?扩建带来的噪音环境对东涌进一步发展新市镇会有什么影响呢？这两个问题，现在相信已经明朗化了，所以我们会在明年年中或下半年会重新开始东涌进一步发展的研究。 　　下一阶段东涌的新土地供应，要以一个比较不那么高密度的形式发展，甚至要以阶梯式的发展，即越接近海边的楼宇便越矮。 　　这种种的因素加起来，近年我们在开拓土地方面面对了很多挑战，这就是行政长官为什么花了那么多篇幅来解释近年的房屋供应似乎减少了的原因。现在希望可以加大力度。不过，现时很多地区都将地区利益放在非常重要的地位，不喜欢兴建焚化炉、骨灰龛等设施，即使是公屋它可能都不愿意建。这样的心态如果不改变，我们在土地开拓中所遇到的挑战可能会无日无之的。

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