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美国人口普查数据有何用

http://www.CRNTT.com   2010-11-03 21:49:22

※十道题定义一个国家 　　“数人头”保证民主政治，众议院席位数与人口数据联动 　　看似简单的数据统计，美国人口普查其实与这个国家的政治权利紧密相关。国家最高立法机构按人数和地域分配名额，在世界不少国家早已实施，美国众议院也是这种做法的典型。美国宪法明确规定，“人口普查是美国国家治理体制的基本核心”，用于决定各州议员在众议院中的席位数、划分选区。 　　这一“光荣传统”源自1787年，比美国开始人口普查还早接近3年。美国的开国元勋们确定了国会分众议院和参议员，席位按人口比例在当时的13个邦之间分配。为了更科学地分配席位，制宪会议又进一步决定每10年进行一次全国人口普查，同时根据普查结果调整众议院的席位分配。如今，美国每个选区约囊括600万人，435个众议院议席按普查结果进行调整，参议员议席每州2名，从制度上比较公正地体现民众的选择。毕竟，只有人头数统计清楚了，才能保证每个选区有足额的政治代表。 　　人口数据决定公共服务，确定4千亿联邦拨款拨给谁 　　与保障选民意志一样，只有清楚一个地区的基本人口状况，才能知道政府拨款该如何分配。美国人口普查结果，也被用于决定高达4000亿美元的联邦拨款如何分给各州、地方和部落政府。这笔资金切实关系到社区服务的质量提升：大至高速路和社区医院建设投资，小到学校的午餐补助发放和老年人护理站设立。有美国媒体曾曝光，2000年的人口普查少算了约1600万人，其中绝大部分是低收入人口，并批评不靠谱的统计让这些最需要获得选举权和政府救济的人被忽略。 　　确切的“漏算数据”如今已难考证，但这从侧面反映，人口普查数据对于美国公共政策的制定可能有多么重要。阿拉斯加大学教授SteveColt就曾指出，尽管学者和研究机构纷纷指出了人口迁徙的大趋势，却鲜有人能说得更具体一些。2008年的燃油价格走高，引起州政府对农村人口迁徙的重视，但在2010年人口普查结果出来之前，几乎没有人能确定到底有多少农村居民“出走了”、迁移到哪里了，更不用说为何出走，政府也无法有效调整经济政策。

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