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中评社论坛：大台中可借两岸崛起

http://www.CRNTT.com   2010-08-15 00:12:21

吕宗麟   　　　 吕宗麟：台湾基本问题：短视近利选票考量 　　台湾若干的基本问题所在，大半是因为短视近利、考虑选票而缺乏愿景所致。例如“国土规划”，我认为蓝绿的争议不在于理念而是选票。我个人反对台中县市的合并，因为跟台北县市的本质不同，台北县市占台湾人口的1/3，所以土地的价值会逐渐看涨；台中县市在土地利用性质、经济结构、交通运输、与财源及负债等面向，完全不一样；我个人不赞成用纯情感的观点来看待复杂的台中县市合并问题。 　　合并未必有利台中县为何同意合并 　　我在思考一个问题：为什么台中县会同意合并为新的台中市？我找到一个理由：台中市人口截至今年3月有1076161人，土地有163.42平方公里，总预算326亿；台中县人口有1562657人，土地2051平方公里，总预算420亿。台中县为什么会同意合并？关键点在于台中市负债52亿而台中县负债达527亿。因为台中市可以作市地重划、可以做区段征收、可以运用平权条例，增加财源；台中县我看不出来市地重划可以做到什么样的程度。 　　今天将台中县21个行政区域、411个村里、7738个邻，跟台中市的8个行政区域、214个里、5227个邻摆在一起，我看不出台中县未来有什么好的发展。我觉得假设这次执政党主导台中县市合并的话，未来可能会因为市民期望落差付出代价，原因在于即便台中县民身分证户籍地变成台中市以后，我不相信和平乡变成和平区后土地与经济结构会有什么重大改变；因为交通建设来自于经费，台中县市为什么会合并呢？今天我们只是在画大饼，这个大饼系依据合并后的梦幻期望值，因为合并为“直辖市”后，可依据《地方制度法》87条之3第3项规定，适用准“直辖市”共用分享的统筹分配款的存额部分，这里面有几个大的问题，依照现行的《收支划分法》“全国税收”国库占71%，23个县市政府占14%地方税收严重不足。“中央”统筹分配法里面，北高占43%，23个县市占39%，所以县市方面分配明显不高。

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