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中国新富阶层和知识精英成移民潮主力军

http://www.CRNTT.com   2010-06-05 08:54:52

如何从“人才外流”到“人才流转” 　　在全球化时代，“人才获益”、“人才流转”、“软实力”等概念已逐渐取代了“人才流失”。 　　看过以上的亚洲经验，我们不难发现中国大陆在面对人才外流的问题时，一点也不孤独。但中国大陆人才外流开始于改革开放之后，在时间上晚于上述亚洲社会，因此中国在人才策略方面应对本土产业结构提升的挑战显得更加紧迫。 　　然而，尽管人才回流对移民输出地十分重要，但是“回流”这个决策却未必能为这些出国多年的专才本身带来直接收益。简而言之，一位硕士毕业的工程师在美国的收入，一般情况下高于他在中国大陆就业的收入，更不用说，今天大陆年轻人还面对高房价、医保体系不完善、独生子女赡养父母等诸多经济压力。 　　中国大陆近年来已经陆续开始推行一系列吸引“海归”专才的优惠政策。在中国科学院“百人计划”及教育部“长江学者计划”的基础上，2008年中共中央组织部推出了吸引青年科技创新创业人才的“千人计划”，预计在未来五到十年内吸引千名左右海外高层次人才到中国工作，并建立40到50个海外高层次人才创新基地。此外，由中央及地方多部门合办的中国留学人员广州科技交流会从1998年开始就成为常规活动，通过驻外使馆、学生学者组织等机构全球招募高端人才回流。 　　与台湾曾经走过的发展轨迹十分相似，今天的中国大陆不仅面临产业结构提升，而且也在大幅扩张高等教育的覆盖率。这些都为海外华人华裔专才回流提供了多元的就业机会。尽管目前实际回流人数还很有限，不过，乘中国经济迅速崛起的势头，尤其是经历了2008年底的金融海啸之后，“回国”已经越来越普遍地成为留学生及专业人士的备选项。 　　由于历史因缘，二战后的发展中社会遭遇到现代化与全球化的交叠，致使社会的结构转型更加剧烈和复杂。精英人才流失并不只发生在中国大陆，日本、韩国、香港、新加坡、台湾、印度等地都经历过类似的担忧，并渐渐从焦虑中走出，用更加超脱的思维来看待全球化和跨国移民现象。 　　美国印度裔学者Anjali Sahay在她2009年出版的新书《印度裔移民在美国：人才流失还是获益》中，基于经济学理论提出对人才外流现象的四项共通性推论： 　　1.发明与创新是无国界的；2.经济全球化与资本运转使得技术型劳动力不再只循单向流动(发展中社会去往西方社会)，而可能有多元流向(在不同国家社会之间往复流动)；3.有关资深技术移民，无论从国家还是个人层面，核心考量仍是经济利益；4，根据薪资与利润的边际生产率理论，在人口基数庞大的移民输出国，没有出国的民众之福利并不会因为移民外流而受到影响，因为外流移民在带走他们产值的同时，也带走了他们对原居地社会的索求。 　　Sahay是基于经济学角度提出以上的论点，而在移民研究的社会学领域，目前主流观点也是强调全球化时代跨国网络所建构出的跨国社会空间，以及由此带来的跨国社会资本积累，社会资本与货币资本之间的转换。人才外流不再只是人们眼中的资源流失，“人才获益”、“人才流转”、“软实力”等概念已逐渐取代了“人才流失”。 　　今天，我们周围其实早有众多经验可资借鉴。我们可以学习印度，强化故土与海外侨社的联系，因为海外网络就是社会资本；我们也可以学习新加坡和香港，全面打造国际都市以吸引跨国财团，透过企业入驻带来整个海外精英团队……总之，面对全球化带来的挑战，一个成熟的社会应当思考的，是如何增强自身的吸引力，让现有居民不愿离开，令海外精英趋之若鹜；如果因为担心人才外流而限制人口流动，那就是背离世界大趋势的因噎废食之举了。作者: 阎靖靖（香港大学亚洲研究中心在读博士）

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