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美国反恐重心东移 意欲何为

http://www.CRNTT.com   2009-05-20 11:51:06

安全形势将更复杂化  　　由此，专家对于美巴阿的联合反恐前景，幷不乐观，认为新战略可能会使巴阿地区的安全局势进一步复杂化。特别是巴基斯坦的安全形势会更加错综复杂。叶海林从几个方面进行了分析。  　　第一，巴基斯坦西北边境地区居民与阿富汗普什图族人实为同一种族，由于阿富汗战争久拖不决以及美军经常性的“误炸”、“误伤”，普什图人的民族情绪特别是反美情绪在边境两侧得到广泛认同，塔利班的意识形态阵地不断扩大。  　　第二，巴阿边境的部族部落地区有着深远的部族传统，体现为部族制度、部族武装以及宗教上非常保守的意识形态。这就是普什图人实际的社会经济状况。塔利班能够孕育幷且在边境地区延续下来，与普什图人的部族形态密切相关，而从部族改造的角度看，无论是美国还是阿巴两国政府，基本没有取得进展。7年多的战争反而使矛盾越积越严重，这是用武力不可能解决的问题。  　　第三，要指出的是，巴阿边境两侧的塔利班是不一样的，表现为巴基斯坦的塔利班没有一个核心的组织和领导层，而是分散到各个部族中，相互是松散的，各自为战。他们只是在观念上比较相似，组织上则没有密切的配合。这使得政府无论采取打击还是和谈的手段都不可能一次性解决塔利班问题。解决和处理上百个甚至几百个分散的塔利班武装，需要消耗大量的社会资源和时间。过去7年内，巴政府数度和塔利班武装谈判，但谈判的对象幷不是同一伙武装，这些武装关心的是按照他们的想法来治理他们的地区，与政府试图将其纳入巴基斯坦主流政治当中的最终目标是相抵触的。这就带来了久拖不决的问题。  　　因此，巴基斯坦的塔利班问题实际上比阿富汗更糟糕。而且从巴政府来讲，在穆沙拉夫之后实际上存在着一个民主虚弱政府，手中掌握的社会资源、推行政府意志和执行能力都远逊于穆沙拉夫时代。  　　此外，在反恐问题上，巴基斯坦民众和美国政府存在着巨大的心理认知差异。很多巴基斯坦人认为，美国这样做是要在巴制造混乱，从而使自己的势力延伸到巴境内，以实现更大的战略目的。巴政府夹在中间，举步维艰。在巴基斯坦大部分的民众和政治党派看来，在西北边境省进行的军事打击和反恐战争没有任何关系。“政府的这次军事行动之所以受到巴国内主要党派、宗教团体甚至部族地区民众的支持，在于部族武装出昏招在先，而且超过了政府容忍的底线，但幷不意味着民众已经做好了改造普什图人的社会结构的准备。他们既没有这个能力，从各主要政治势力来看目前也没有这样的意愿。”“因此，不管战场上的胜利有多大，政府最终还是会选择进行谈判。”

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