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中评智库：俄乌危机启示与中国应对

http://www.CRNTT.com   2022-05-15 00:05:07

（二）以国家利益为上。理论上，外交政策的合法性来源于“主权在民”原则。人民是外交所代表的主体，也是其服务的对象。在实践中，人民的诉求多种多样，由国家作出具体的利益区分，体现为外交目标的主次排序。因此，外交工作必须因时因事因地将国家利益与具体目标协调一致起来。在俄乌冲突之初，国内外对于中俄战略协作伙伴关系有不少议论，有些还过度解读、渲染其针对性。事实上，中国政府已在双方联合声明中申告，发展中俄关系是基于双方共同愿望和利益，并不针对第三方。众所周知，两国之间拥有4374公里的漫长边界，中俄在能源、粮食、航天、军工、大宗产品、工业制成品、民用品等领域存在高度经贸互补潜力，当然双方对于重大国际事务的主张也更接近。这些都是显而易见但十分重要的国家利益，不会因某个事件而改变，中国也不可能看其他国家的脸色行事。同理，中国与乌克兰不仅有传统友谊和类似的贸易互补性，还高度重视乌在推进“一带一路”国际合作中的重要作用，中国自主发展对乌关系自然不会受制于同别的国家关系。祇有如此，才能充分体现中国外交的完全主权、独立地位，有效维护国家根本利益。 　　（三）要“慎武”也要“善战”。就行为方、规模、国际影响等论，俄乌冲突应是当代军事斗争的重要案例。虽然中国在这场战争可以置身事外，且双方战事尚未终止，我们仍当及时研习，借鉴其经验教训。《孙子兵法》说，“主不可以怒而兴师，将不可以愠而致战”。战争终究要死人，造成人间灾难，故而要谨慎对待，不战而胜是战争的最高境界。一方面，要瞭解在当代条件下战争的代价难以准确估算，其中还包括人的心理损伤、社会关联与影响、对外信誉损害等。我们要注重汲取民族文化精髓，坚持“慎武”理念和总体国家安全观，守住对外用兵的红线和底线，绝不轻易动武。另一方面，还要清醒地认识“以战止战”的当代意义。中国的安全环境是世界大国中相对恶劣的，我们还有一些尚未完成的民族统一、主权和领土完整的使命。随着日益成长为全球性新兴大国，维护中国海外公民利益也成为国家安全的必然内涵。中国军队要能打善战，就必须注重在以下几点上再钻研，多准备：一是发扬政治工作优势，筑牢人民军队本色意识，做好战前思想动员，让指战员充分理解行动的正义性、合理性；二是传承中国军队“不打无把握之仗”和“集中优势兵力打歼灭战”的制胜思想，在今天条件下更加注重多维空间、诸军兵种协同水平以及指挥、控制、通讯和情报系统的效率保障；三是加快武器装备高效、精准、实用和特异化发展水平，以适应中国军队实战场景多样化需求，尽早接近或达到世界一流目标；四是重视特种战、信息战、心理战的战场应用，特别应从俄军下一步开展城市战斗经验中吸取智慧；五是注意研究和发展具有中国军队特色且适应国情世情的人道主义保护和救援理论、战场规范和行动规程；六是注意借鉴、积累防核、防生化、防扩散的实战经验，形成管用有效的操作预案。最后，加快体制机制建设，提高中国军队的相关统计、报告、评估和对外联络、传播等相关系统一体化协作水平，确保战时应用的可靠性和可行性。 　　（四）提高应对外部全面制裁的综合能力。鉴于美西方干涉中国内政，阻挠中国实现民族复兴的图谋难以改变，除对中国直接军事打压外，实施对华制裁是其惯用手段，也将是中国新时代伟大斗争无法回避的最大挑战之一。中国应认真汲取俄罗斯提供的前车之鉴，加紧综合研判和各类预案准备，细化总体国家安全规划和相关法规，强化各类权能、责任、专业和资源之间的有机结合，特别注重在“以民为本，以战为要”和“发动群众，依靠人民”思想指导下，有序推进内外贯通、政经一体、央地联动、官民共建、平战结合的应激反应体系建设，也为动员和调集一切力量有效应对来自外部的长期压力奠定基础。

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