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中评智库：美台关系变化趋势与前景

http://www.CRNTT.com   2017-11-19 00:20:44

3、美国对美台战略关系对美国战略价值的判断及其变化，是导致美台战略关系在起伏中持续淡化主要的直接原因。 　　历史事实显示，美台战略关系在上一世纪五十年代形成后，从六十年代末开始，即进入在起伏中持续淡化的进程。虽然曾有较明显起伏，但这一进程持续进行。这已成为过去近七十年中美台关系发展变化的重要内涵之一。导致这一进程出现并持续发展，有不同层次的复杂原因。甚至可以认为，影响中美关系的所有因素，都是影响美台战略关系的因素。但笔者在本文中，仅对主要的直接影响因素做出论述。 　　美台战略关系具有两个层次内涵。其一，美国把台湾纳入其亚太战略；其二，美国利用台湾作为其处理中美关系的筹码。上一世纪五十年代，正是在这两个层次上形成了美台战略关系。但随后，也正是这两个层次的起伏变化，导致了美台战略关系在起伏中持续淡化进程的形成和发展。从上一世纪五十年代至今，随美国亚太战略的变化，台湾在其中的地位，即台湾对美国的战略价值也相应变化。上一世纪五十年代，防止所谓的共产主义在远东扩张，是美国亚太战略的主体，而且与中国对抗是其中重要部分，因而美国明显重视台湾战略价值，导致了美台战略关系形成与强化；上一世纪六十年代末以后，美苏争夺成为美国亚太战略的主体，而且在中美共同对抗苏联扩张的基础上，中美关系从对抗变为“非结盟的盟国”关系，显然台湾对美的战略价值明显减少，美台战略关系必然淡化；上一世纪九十年代初，苏联解体、冷战结束，美国进行战略大调整，一度出现混乱局面，克林顿企图将在世界推进所谓“民主”，作为美国战略重点之一，台湾的所谓“民主转型经验”受到关注，导致台湾对美国战略价值有所上升，此外，美国对中国战略借重有所下降，这为美台战略关系的有所恢复提供了空间；上一世纪末、本世纪初以来，在国际反恐成为美国战略重点的同时，竞争-合作的中美关系日益成为美国最重要的双边关系，美国不愿这一关系受到美台关系严重干扰，所以台湾对美国的战略价值再度较明显地减少，美台战略关系相应地再度并且进一步淡化。 　　显然，近七十年的历史事实显示，台湾对美国的战略价值在起伏中持续减少，是美台战略关系在起伏中持续淡化最主要的直接原因。还须看到，与此同时中国（大陆）对美国的战略价值持续、明显增大，更加强了美台战略关系持续淡化的进程。此外，在近七十年中，台湾当局一直企图增强台湾对美国的战略价值。蒋介石要求出兵参加朝鲜战争；李登辉大力宣扬台湾“民主转型成功”的经验；陈水扁声称要参与美国的国际反恐战争；蔡英文极力争取参与美国的亚太再平衡战略等等，但无一成功。充分表明了，美台战略关系极端的美主台从性质，这一关系的存在，只取决于美国的战略利益、战略判断，台湾只能被动接受。 　　结论与展望 　　1、美台关系是美国插手台湾问题、干涉中国内政的主要表现。在起伏中持续淡化，是美台关系变化的大趋势。这一趋势将继续保持并可能进一步强化。 　　美台关系形成和保持的历史事实显示，这一关系是美国插手台湾问题、干涉中国内政的主要表现，构成了中美关系中的台湾问题，以及两岸关系中的美国因素的主要内涵。历史事实同样显示，在起伏中持续淡化，已经日益明显地成为美台关系变化的大趋势。美台关系的主题由美国“保护、支持台湾”，演变为美国“支持、但不保护台湾”，以及美台战略关系持续淡化，包括台湾不再是美国亚太战略重要组成部分，台湾由美国处理中美关系战略筹码向具体筹码的演变，是美台关系持续淡化的主要表现。可以预料，受各方面因素影响，主要是中美关系及其变化，以及美国战略利益及其变化，这一趋势不仅继续保持，而且可能进一步强化。

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