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李庆平：九二共识形成过程及对两岸发展影响

http://www.CRNTT.com   2017-10-25 00:03:17

中评社台北10月25日电（特约作者　李庆平）一九八七年十一月二日，蒋经国核定台湾地区居民赴大陆探亲，两岸由相互对抗期，正式进入和平交流期。 　 　　当时，蒋经国在做此一重大决定时，有其时代背景，八十年代的台湾GDP每年平均8.4%的成长率，是亚洲四小龙之首。经济的成长，使台湾产生坚实的中产阶级，这个阶层是台湾进步的力量，也是稳定的力量。但中产阶级有其特性，要求台湾政治的民主化，同时也是分享政治民主化成果的族群。 　 　　经国先生意识到台湾在迅速巨大的变迁中，他认识到时代在变，环境也在变。一九八七年七月宣布解严，开放党禁及报禁，在此一背景下，老兵要求返乡探亲，已是合理的要求。经国先生打开了这扇门，两岸关系立即进入新的时代，即和平交流的时期。 　 　　一九八八年一月十三日，蒋经国辞世，继任者李登辉先生面临的，除了探亲，随后的是贸易及投资。赴大陆经商的台商，成为台湾经济一股新的动力，广大的大陆市场，正是台湾商人拓展的对象。 　 　　台商对大陆投资，从一九九一年的三十四亿美金，到一九九二年九十亿美金，一九九三年已超过一百亿美元。非官方统计则更高，从一百五十亿到四百五十亿不等。从一九八五年到一九九一年，台商在大陆投资共3815件，1992年一年之内即超过前六年的总和，1994年底台商对大陆投资已达10000件以上。 　　 　　政府面临此一新情势，必须要考虑，要用法律来规范对大陆的交往，也要设立新的政府机构来处理两岸交流所延申的事务。一九九一年“行政院”大陆委员会成立，做为政府的民间中介团体，海峡交流基金会也正式挂牌。 　 　　政府此时的政策是“功能性的交流从宽，政治性谈判从严”，因而陆委会与海基会共同负起两岸因交流所延伸的问题。前者是负责政策与法规的制定，后者是在政府授权下，执行处理委托的两岸业务。 　 　　一九八O年代至一九九O年代的初期，大陆对台政策是“和平统一，一国两制”，但大陆第一目标就是要两岸先坐下来谈，有了正式接触才会有发展。

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