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中评智库：美国亚太同盟格局与南海博弈

http://www.CRNTT.com   2016-12-14 00:06:56

此外，情报保护协定中的重要一条就是促进签署协议的国家在武器装备方面开展合作，协定伙伴国必须严格管理获得的军事秘密，防止情报被争端当事国掌握。这显然对中方的领海主权构成威胁，加大了地区形势的不安全。日本还决定向菲律宾、越南两国提供军舰和巡逻机等军事设备。此次意图设立的情报共享协定实际上仍然是日本“集体安全”模式的延伸。“集体安全”是日方长期以来在防务政策上的惯性思维。“集体安全”这样的理念长期来看必然是不符合国际社会合作共赢的积极共识的。“集体安全”体现的是“零和博弈”，是一种具有排他性的安全悖论，通过减损某些国家的安全来提升另外一些国家的安全，这种安全感必然是不可持久的。 　　如果说菲方提起“南海仲裁案”是别国暗中授意的一场政治阴谋，那么日方此次情报共享协定要把菲律宾拉进来，颇有“另立门户”的味道。 　　1、菲律宾、越南两国与日本南海行动的利益契合点 　　2015年，由菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案”在海牙常设仲裁法院仲裁庭举行了多次听证会。而为了将这一场闹剧有模有样地演下去，菲律宾努力使海牙仲裁法庭确信有权审理菲律宾的仲裁案。菲律宾称这次仲裁是要厘清“黄岩岛是否在其专属经济区内”。菲律宾当局还试图通过仲裁宣布“中国提出的九段线是无效的”。而实际上这并不符合1982年《联合国海洋法公约》第311条第3款规定。② 　　菲律宾在南海问题上历来是最积极地将矛头指向中国，并且曾经扬言要中国“退出”南海。在国际关系的利益分配格局中，日本选择了与菲律宾和越南共享一块蛋糕，不是偶然的。从近两年的外交政策走向来看，日本拉拢菲律宾、越南的意图是显而易见的。2015年9月，日本通过安保相关法案后正式解禁集体自卫权，自卫队可出兵海外。日本一方面在解禁集体自卫权、大力推进新安保法案，另一方面也在极力拥护美国“维护南海航行自由”，派自卫队加入菲律宾在南海的军事演习。日本已经两次在南海参加了同菲律宾的联合军演。前菲律宾总统阿基诺三世在早先出访日本的时候甚至公开表态说，菲方正准备与日方启动“军队访问协议”的谈判进程，以允许日本自卫队的海外军事设备使用菲律宾的基地进行补给和加油。 　　2015年11月6日，日本与越南就已经达成共识，越南允许日本自卫队停靠作为南海重要通道的金兰湾。③金兰湾是越南中部要塞，距南沙群岛约460公里，可以远眺到南沙群岛。金兰湾水深可停泊航空母舰，被认为是世界上最好的深水港之一，它同时位于沟通太平洋和印度洋的重要水路上，具有极其重要的战略价值。由于金兰湾的地理位置战略意义重大，美国等国家也十分重视此地。法、日、美等国曾先后使用过金兰湾作为军事用途或海军基地。

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