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中评智库：中美亚太博弈 牵动台海局势

http://www.CRNTT.com   2016-09-04 00:28:33

首先，认为中国试图挑战美国在亚太乃至全球的霸权。美国战略界业已达成共识，即中国是唯一能够对美国全球霸主地位构成挑战的“潜在对手”，甚至已经成为“现实对手”，因此必须对中国予以防范和制衡。事实上，在国家安全战略层面，美国已经明确将中国视为主要假想敌和头号安全威胁。2014年5月，美国参谋长联席会议主席马丁.邓普西上将公开表态，将美国的军事战略概括为要应对“2-2-2-1”的威胁，亦即中国和俄罗斯两个大国、朝鲜和伊朗两个中等国家、“基地组织”和跨国犯罪两个网络和网络安全。①这是美国军方最高将领首次明确将中国与“基地组织”、朝鲜、伊朗等并列为美国的安全威胁，标志着美国对华安全政策的基轴已然出现重大变化。2016年5月27日，美国国防部长阿什顿.卡特在美国海军军官学院毕业典礼上，将中国“在亚太地区富有侵略性的崛起”列为美国面对的五大安全威胁之一。更有甚者，卡特还将中美战略态势比喻成“宛如与前苏联持续近50年的冷战对峙”，声称“这将是坚决、温和但强有力的长期对抗”，因此美国的“亚太再平衡战略不会浅尝辄止，而是会长期进行”，以“保持亚太地区稳定与安全”。② 　　其次，认为中国试图以胁迫（在必要时以武力）改变现状，重塑地区安全格局。在日本政府不顾中国的坚决反对，对钓鱼岛实行“国有化”之后，中国开始派遣公务执法船只赴钓鱼岛开展定期巡航。而中国正常的维权之举，却被美日视为“挑战日本管辖权”、“单方面改变现状”的挑衅行为。而在南海方向，中国自2014年开始在部分岛礁开展大规模的陆域吹填工程，更是令美国如芒刺在背。在美国看来，中国意图利用自身的综合优势，以胁迫的方式，甚至在必要时使用武力手段，形成“中国强力压制”，“对方妥协退让”、“中国改变现状”的固定行为模式，直至将整个南海变为所谓的“中国湖”。③如果美国不对中国一系列“渐进式”的行动进行抵制，将鼓励中国谋求地区霸权，挑战以美国为核心的西太平洋地区安全格局，颠覆美国主导的亚太地区秩序，直至某一天将美国逐出亚太地区。 　　第三，认为中国试图挑战美国对亚太盟国的安全承诺和政治信誉。自冷战开始以来，美国在亚太地区与多个国家缔结了双边军事同盟条约，建立起以美国为轴心的“轴辐结构”安全体系。④这一体系不仅帮助美国拖垮了前苏联，而且在后冷战时代也始终是支撑美国亚太霸权地位的支柱。也正因为此，美国一直高度重视维持其安全承诺的“可信度”。针对中国与日、菲之间的岛屿争端，美国试图通过对中国“示强”，以显示美国会坚决地站在盟友一边，对抗中国的“扩张主义行为”。例如在2014年4月访日期间，奥巴马总统首次表示“美日安保条约适用于钓鱼岛”。⑤自2015年10月以来，美国已经多次派遣军舰和军机进入中国南海岛礁附近海空域，名义上是要维护“航行和飞越自由”，其实质则是要借此挑战中国对南沙岛礁的主权声索，防止日、菲等盟国对美国的安全承诺丧失信心，进而动摇美国在亚太地区的同盟体系。

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