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中评关注：美专家研讨南中国海局势

http://www.CRNTT.com   2016-04-04 00:20:29

美国斯坦福大学（Stanford University）东南亚论坛主任唐纳德•埃默森（Donald K. Emmerson ）教授（中评社记者 宋楷文摄）   　　第一个问题，目前对于南海主权有六个声索方，包括五个法理上的国家（中国、越南、菲律宾、文莱、马来西亚）和一个事实上的国家（台湾）。第七个声索方印尼否认自己是声索方，尽管自己的二百海里专属经济区与中国所划的九段线有所重合。我们可以看到在马来西亚附近的白点线，纳土纳群岛就在这里。该群岛属于印尼，因此根据联合国海洋法公约，享有周围二百海里专属经济区海域。所以，你们可以看到，这显然跟红色的九段线相冲突了。印尼声称自己不是声索国，因为认为全世界都承认了印尼对纳土纳群岛的主权及其享有的二百海里专属经济区海域，而其他六方的主权声索是不受国际法支持的，因此他们才被称作声索方。当然，印尼这么做可能是希望在南海问题上有一个中立的立场，从而有机会成为争端的仲裁者。 　　第二个问题，声索的对象是什么？包括岛礁及其周围海域。整个南海一共有超过250个岛礁。这些岛礁可以根据位置分为三大群岛（南沙、西沙、东沙）和两个单独个体（黄岩岛、中沙大环礁）。六个声索方对于以上岛礁有着不同的声索组合，其中南沙群岛的部分或全部被所有六方声索，而东沙群岛只被中国大陆和台湾声索。严格的说，中国大陆和台湾均未能清晰的阐述其声索范围，因为他们就坚持定义上模糊的九段线。 　　埃默森：控制南海最大数量岛屿的并非中国 　　至于实际控制，它可以有三种含义：有人员永久地驻扎在海面以上的天然或人工岛礁；通过船只或人造障碍物阻止他方进入某个岛礁；为开采资源和渔民作业限制他方船只进入某海域。这一点被很多南海问题专家所忽视。 　　在南海群岛，并不是中国实际控制有最大数量的岛礁。因为美国政府在这一问题上总是提到中国，导致很多美国人误以为中国实际控制了南海中的大部分岛礁。 　　不！是越南占的最多，然后是菲律宾，接下来才是中国大陆，后面是马来西亚和台湾。六个声索方中除了文莱都在其控制的至少一个南沙岛礁上修建了飞机跑道。最近以来，我们所看到的快速和大规模的飞机跑道扩建工程是由中国做的。本月早些时候，中国已完成在永暑礁上的飞机跑道建设，跑道有三公里长，可停降和起飞所有解放军空军的飞机。中国还在渚碧礁和美济礁上修建跑道，已接近完工。就在过去一年，中国的岛礁填海作业的规模远超过了其他各声索方在之前几十年所做的总和。中国修建的飞机跑道的规模也远大于其他声索方。中国的这些行动，再加上解放军与其他各方军力的对比，使得中国目前已在该区域基础设施和军事上占据了比其他各方更大的优势。中国还阻止他方进入其所控制的水下岛礁，比如黄岩岛和仁爱礁。

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