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智库杂志：台湾若变局 两岸关系会有何挑战

http://www.CRNTT.com   2015-12-16 00:12:47

民进党需对南海政策谨言慎行 　　在今天西太平洋战略与安全局面下，民进党重新上台后的南海政策必定成为国际关注的焦点之一。美国的一系列言行可能让有些人担心蔡英文会在坚持太平岛属于台湾的同时，发表声明放弃九段线（U形线)。而一旦台湾方面放弃九段线，就会使大陆方面陷入孤军无援之境，甚至丧失史实依据和法理依据，因为在一些论者看来，中华民国政府是在1947年颁布带有九段线的地图的，原图以及相关的档案乃至大量外交档案都存放在台湾，假如台湾民进党当局改变立场，且不为大陆提供档案资料支持，甚至在美国唆使下发出不利于大陆的声音，大陆将陷于被动。笔者有理由不同意这种看法。第一，蔡英文不会冒天下之大不韪，公开出卖中华民族利益，而很可能与马英九当局的立场拉开一定距离，或许回到李登辉时期的政策立场 —— “在管理钓鱼岛和南中国海周边领土争议方面，台湾应避免把那些区域认定为‘自古以来属于中国’或‘构成（中国）历史水域’，以便与中国在那些争议上的立场保持一定距离。①”也就是说，蔡英文的说法可以是模糊的，不明确宣示或否认南海水域属于中国，但含糊其辞地表示属于“中华民国”或者台湾，同时表示和平解决有关争议，维护国际航行安全等等。如果是遇到这种情况，中国大陆可以不予评论，依旧实行现有方针政策，因为只要体现“一中原则”，就没有必要加以纠缠。 　　第二，即使蔡英文真的为了讨好美国，不惜冒着受大陆打击的风险以改变南海地位来换取美国的青睐，大陆也不会变得无可奈何或陷入困境。在笔者看来，本来也只是大陆在维护中国在南海的主权和领土完整，台湾实际上只在乎太平岛的安危而已，并没把九段线以内的水域当成自己的祖产加以维护，对大陆的维权行动台湾连顺水推舟都称不上，充其量只是在旁边看热闹。所以，台湾当局的立场实质上无足轻重，它那些档案资料也不是至关重要的，不能因为台湾换了一个政党执政，中国主权和领土的法理依据就丧失了。事实是，自1949年10月1日中华人民共和国成立起，中国以前的一切都被新中国依法继承，而时至今日，中华人民共和国并不承认台湾等同于具有法理地位的“中华民国”，即使它保存有大批相关文件、档案、资料。联合国就是最好的例证，尽管1945年联合国成立时的相关档案文书、外交文件也都保存在台湾，当时中国是以中华民国身份成为联合国创始成员国并同时成为安理会常任理事国的，笔者相信这不能改变在联合国及其附属机构中北京代表中国的合法地位。

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