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智库杂志：两岸关系 新特点与新挑战

http://www.CRNTT.com   2015-11-17 00:15:00

未来两岸关系的发展，应当针对大陆和台湾社会发展中存在的具体问题，开展对话交流与合作。8月18日，“上海台北城市论坛”在上海举行，论坛分别就文化交流、智慧城市、社区医疗及青年创业等4个专案开展讨论。这四个主题都是上海与台北在城市治理中共同面对的课题，并且，两市在这些问题上各有所长，论坛取得圆满成功。 　　双城论坛的成功举办，显示出两岸从社会治理的角度，选择两岸共同面对的具体问题进行合作交流，最符合两岸民众的利益。在论坛中，杨雄与柯文哲两位市长“最有共识的观念是‘民间先行、政府支持’”⑧。这个合作模式有助于自下而上地凝聚两岸共识，建立两岸互信，为最终解决两岸政治分歧创造社会基础。 　　（三）采取相向而行的方式缩小两岸之间在一些重大问题上的立场差距将成为未来两岸关系发展的又一个特点 　　所谓“相向而行”是指“双方面对面地走向彼此，相向就是朝同一目标，面对面地运动。在政治问题叙述时，常用相向而行来表达双方具有共同的目标或共同愿景。”⑨针对两岸在一些重大问题上的分歧，两岸之间只有通过相向而行的方式，才能缩小彼此的分歧。 　　两岸事务主管部门大陆国台办与台湾陆委会常态化的沟通机制就是一个两岸相向而行的成功案例。国台办与陆委会不仅代表了各自的当局，而且这两个部门的设置与存在体现了“两岸同属一个中国的立场”。在此基础上，2013年10月第二十一届APEC领导人非正式会议期间，台湾方面首次让陆委会官员参与APEC会议；两岸事务主管，国台办主任张志军与台陆委会主委王郁琦，也进行了首次会面并互称官衔。随后，两岸先后举办了3次“张王会”，标志着两岸政治关系取得历史性突破。这是两岸之间“相向而行”，共同努力取得的成果。同样，柯文哲担任台北市市长后，“将大陆小组由市府研考会下的‘大陆小组’提升到直属市长，由柯本人任召集人，副市长邓家基及周丽芳任副召集人”⑩，明确定位台北市与上海市的交流是“两岸城市交流”，他说：“因为我们把台北与上海的交流定义成两岸城市交流。因此，我们在台北市政府秘书处之下设立了大陆小组专门办理大陆事务，另有国际事务小组处理外国事务。我们瞭解两者的不同。”⑪正是柯文哲在两岸关系的性质上做了清晰的说明，向大陆的立场靠拢，明确了两岸两地——台北市与上海市的双城论坛的定位是“两岸城市交流”，即不是“国与国”的关系。因此，也得到大陆的善意回应，“上海—台北城市论坛”取得圆满成功。

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