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姚树洁：全面小康关键在于分配环节

http://www.CRNTT.com   2012-11-29 10:21:35

知名华裔经济学家姚树洁 　　中评社北京11月29日讯／中国企业家今天刊载学者姚树洁的文章“全面小康关键在于分配环节”，文章说，中共18大提出到2020年建成全面小康社会，这是一个听起来容易，做起来极难的国家战略目标。胡锦涛的报告还提出更为具体的经济发展目标，也就是从2010年到2020年，全国GDP翻一翻，人均可支配收入也翻一翻。这两个翻番的目标实现不算太难，而翻番以后能否保证建成全面小康社会的最大障碍，却是财富的不均衡分配。因此，能否建成全面小康社会，不是增长问题，也不是人均收入提高的问题，而是增长以后的分配问题。 　　本博文分为两个部分。第一部分讲述经济发展和消灭贫困的关系，主要观点是过去高速增长，总体的人均收入提高了，但是，由于优势人群的收入增长过快，最低收入人群的收入增长太慢，而且，有的人收入增长低于物价的上涨速度，导致了高增长无法消灭贫困。第二部分讨论今后8年经济增长的目的比较容易实现，但是，要彻底消灭贫困，实现全面小康，却必须在收入分配方面做一些革命性的改革，否则，建成全面小康的宏大目标，就是一句空话。 　　发展和贫困 　　绝对贫困，大多数人贫困，是中国改革开放前的基本国情。1978-85年的农村改革，把吃饭的问题基本解决了，以不温不饱为标准计算的绝对贫困人口，七年间下降了80%。 　　这段时间，农村人均纯收入每年实际增长15%，是中国近代历史上人均收入增长最快的7年。在收入高速增长的同时，农村的收入分配也能够保持相对平等。因此，人均收入每增长一个百分点，农村的贫困发生率就下降3个百分点，造就了中国农村高增长和高减贫的黄金时代。不仅如此，由于农村人均收入增长速度明显高于城市人均收入增长速度，城乡差距也大幅度下降。城乡人均可支配收入的比例从1978年的2.5倍，下降到1985年的1.8倍。 　　然而，上世纪80年代后期的国有企业改革，城市系统的改革，一直到90年代的对外开放，国家的经济建设重点从农村转移到了城市。虽然，农村乡镇企业曾经是中国经济发展的主要引擎，也为提高农民的收入水平做出了很大的贡献。但是，由于国家片面的追求城市和工业的快速发展，本来一度被缩小了的工农差别和城乡差别，再度拉大了，城乡人均收入比例从1985年的1.8倍，上升到2011年的3.3倍。

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