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俄罗斯外交华丽转身

http://www.CRNTT.com   2010-07-20 10:51:18

梅德韦杰夫强调了俄罗斯的欧洲属性，虽然俄美在独联体仍存在争夺，但不再“针锋相对” 　　中评社北京7月20日讯／俄罗斯的外交在发生变化，这种变化主要表现在：在独联体地区从重视政治军事影响转向注重经济影响；改变了格鲁吉亚战争时对西方的强硬姿态，强调以协商、务实、合作的态度发展与发达国家的关系…俄罗斯外交的新变化还是值得关注，俄不再锋芒毕露，俄对西方国家的态度缓和，双方关系的重心从政治与军事安全转向了务实的经济合作，虽然俄美在独联体仍存在争夺，但也不再针锋相对…最新一期《南风窗》登载中央党校国际战略研究所教授左凤荣的评论文章“俄罗斯外交华丽转身”，其内容如下: 　　最近在吉尔吉斯内部骚乱事件中，尽管吉临时政府两次要求俄罗斯政府出兵帮助恢复秩序，但都被俄罗斯拒绝了。在许多西方媒体看来，俄罗斯没有这么做是实力不足的表现，甚至有媒体认为俄罗斯成了“空壳帝国”。笔者认为，这种说法并不成立。上述事件只能说明俄罗斯的外交在发生变化，这种变化主要表现在：在独联体地区从重视政治军事影响转向注重经济影响；改变了格鲁吉亚战争时对西方的强硬姿态，强调以协商、务实、合作的态度发展与发达国家的关系。 　　亲兄弟，明算账 　　俄罗斯把发展对独联体国家的关系放在优先地位，但这种关系不再是苏联式的干涉，其方向是向正常国家关系过渡，把双边关系建立在经济互惠、务实合作的基础上。俄罗斯人不喜欢出尔反尔、两面讨好的巴基耶夫，但也不想陷入别国内部冲突之中。吉尔吉斯的冲突带有民族冲突的特点，实际上也是苏联解体的后遗症。俄罗斯领导人清楚，这个问题不是用武力能够解决的，况且吉国南部冲突的解决与中亚人口最多的国家——乌兹别克斯坦更相关。危机发生后，俄也与集体安全条约组织的其他国家(吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、白俄罗斯和亚美尼亚)的领导人进行了磋商，但没有达成介入吉国内局势的协议，这里是不是有中亚国家反对的因素，外界不得而知。俄罗斯只是提供了人道主义援助和对临时政府的道义支持，对临时政府的一些做法，特别是把吉尔吉斯从总统制改成议会制持怀疑态度，但梅德韦杰夫表示不干涉吉尔吉斯的内政。 　　随着经济的发展和实力的增强，俄罗斯自信地认为，独联体国家离不开俄，这些国家现实的选择只能是与之交好。金融危机发生后，俄罗斯把主要注意力放在了扩大在周边地区的影响力上，但主要通过经济手段。在俄的倡议下，欧亚经济共同体建立了反危机基金，总额为100亿美元，主要由俄罗斯出资，以帮助其成员国克服经济危机。俄向白俄罗斯提供20亿美元贷款，白俄罗斯同意把自己的防空防御体系与俄罗斯合为一体。俄向吉尔吉斯斯坦提供20亿美元贷款，提供1.5亿美元的援助，吉尔吉斯宣布关闭马纳斯的美国空军基地。 　　2009年6月美国通过提高租金的办法得以继续留驻吉，此举令俄恼火，巴基耶夫被赶下台也是俄罗斯所愿。吉尔吉斯临时政府两次请求俄出兵，希望俄罗斯军队协助保卫吉尔吉斯斯坦境内的水库、水电站等具有“战略意义的地点”，说明吉政府需要俄罗斯的帮助。 　　俄罗斯与乌克兰在乌加入北约、天然气价格和过境费、克里米亚海军基地的使用等问题上曾长期存在争端，2010年2月亚努科维奇当选乌克兰总统，俄乌关系迅速好转。4月21日，俄乌两国总统在哈尔科夫就天然气价格和黑海舰队驻扎问题达成重要协议，俄方同意以低于欧洲市场30%的价格向乌出售天然气(这相当于俄罗斯每年向乌提供30亿至40亿美元的经济援助)。同时，俄还同意提前向乌支付输往欧洲国家的天然气过境费，以解乌克兰财政困难的燃眉之急。乌克兰则同意把俄黑海舰队在乌境内驻扎期限延长25年，至2042年，并且在该期限届满后双方还可决定是否再延长5年。此举说明乌克兰人最终认识到不能与强大的邻国——俄罗斯交恶。白俄罗斯的石油和天然气也依赖俄罗斯，尽管双方时不时爆发争端，但问题最终都以妥协方式得到了解决。 　　2010年7月1日，俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟海关法条约正式生效。这是俄罗斯谋求最大限度地发展同近邻国家一体化方针的重要体现。根据这一条约，从今年7月1日至2011年7月1日，俄哈两国之间的通关货物将不再办理海关手续；从2011年7月1日起，俄哈将建立统一经济空间，完全取消双方边境的海关检查站。关税同盟原本是俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯在欧亚经济共同体框架内共同筹组的，但白俄罗斯议会一直没有批准关税同盟海关法条约。正当外界对能否真正建立俄白哈三国关税同盟表示担忧时，7月6日三国总统达成协议，俄白哈三国关税同盟海关法正式生效。这也意味着俄白哈三国关税同盟正式建立，这是三国实现经济一体化的重要一步。从俄罗斯与这些兄弟国家的关系看，亲兄弟也要明算账，把与邻国的关系建立在可靠的经济互利基础上，以保障双方关系的稳定是俄的主要方针。

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