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中评月刊:韩国尹锡悦政府对台立场政策分析

http://www.CRNTT.com   2024-08-06 00:01:53  


 
  在面对台湾问题的时候,韩国政府同样受到上述地缘政治因素的深刻影响。当前,中美竞争不断激烈,国际安全形势日趋不稳,东北亚阵营对抗模式初显,朝韩敌对状态加剧,韩国对自己在地缘政治上的天然弱势空前敏感,巩固韩美同盟的意愿比任何时期都强烈。〔28〕所以韩国会积极在美国关注、重视的焦点议题上,追随美国表态、发声。如尹锡悦总统在访美前的涉台言论,既可以看作是其观点的表述,也可以看作是对美的“投名状”,并以此向全世界展示韩美所谓“价值同盟”的一致性和紧密性。但这种试探并不成功,尹锡悦总统涉台发言引发中国强烈不满。中韩地缘相近,经济深度互嵌,中国是韩国无法忽视的近邻,面对中国激烈的反应,韩国总统室、外长、驻华大使等政府高官立刻在多个公开场合,强调韩国“一个中国”的立场没有改变。韩国政府一方面不断试探中方红线,另一方面又不断承诺延续之前对台政策;一方面想追随美国做民主国家的“正义招牌”,另一方面又害怕牵涉过多利益受损而畏首畏尾。由此可见地缘政治因素对韩国政府对台政策的束缚之深。

               五、展望未来:韩国对台政策的趋势及中韩关系的发展

  综上所述,地缘政治因素的限制使尹锡悦政府对台政策发生根本性改变的可能性较低,未来一段时间韩国对台政策依旧会维持相对稳定性,但会根据地缘政治格局和国家利益进行调整。在外交实践层面,韩国会依旧密切关注台湾问题,采用“两头表态”策略,以务实、灵活和审慎的态度处理涉台相关议题。但这一策略在面对美国的时候,会被要求付出更多实质性支持,韩国是否要给予台湾实质性支持需要韩国政府自己评估,后果也要自己负责;在面对中国的时候,则会被认为“口惠而实不至”,不断挑战中国核心利益的红线,逼迫中方做出反应,阻碍中韩关系恢复和进一步发展,韩国是否要在涉中国核心利益上与中国对立,也是需要韩国政府自己评估,后果自己负责。韩国面临如何在中美间更好处理涉台湾议题的考验。

  在东北亚地区,中美关系是最核心的一对关系,中美竞争是韩国面临的最大的安全变量,它是体系性的,牵一发动全身的。有韩国学者认为中美竞争是霸权竞争,不死不休,直到一方完全失败,趋势不会变化。〔29〕中美关系的持续走低将继续加深韩国处于两难境地,战略选择空间进一步收窄。尹锡悦政府对台湾问题的关注及政策立场转变的最主要原因,就是这一背景引发的地缘政治结构变化,且对韩国的安全、政治、地缘利益产生的影响。所以,既应理解韩国对台立场政策改变的深刻安全关切,也要谨慎评估引发这种转变的政治投机心态,但最终的选择还是要由韩国自己做出。 


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