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中评论坛：上海公报五十周年与中美

http://www.CRNTT.com   2022-05-31 00:03:54

50年来，中美关系起起伏伏，美国一直在玩弄上海公报承诺的几个原则。说穿了，美国是把台湾牌当作处理与北京关系的一个杠杆，谋求美国的短期利益。可是长期战略利益上，台湾祇是美国的一张牌：可以打出去、可以放在手里或者可以藏起来的一张牌，台湾问题不是美国的核心利益，今天美国还是用这个方法。对大陆来说，台湾问题涉及核心利益，没有什么弹性，也不会有什么原则上的妥协。这是我对上海公报时代意义的看法。 　　至于上海公报的实践成果与挑战，我认为，成果方面，上海公报基本上对美中双方都极为有利，是一个有助于东亚以至整个国际社会稳定的重要协议。我们可以看到，美中上海公报签订以后，美国的经济、内政、国际地位都获得了极大的改善；而大陆后来的改革开放，无论是内政还是外交及整个对外关系，都获益极大。所以，我觉得上海公报的实践成果非常丰硕，不仅美中两国获得极大利益，相关的国家或和地区，甚至整个国际社会都获益极大。也可以说，上海公报里面的原则，是1970年代以后稳定国际社会很重要的几个原则。 　　对台湾来讲，上海公报事实上也稳定了两岸的关系。因为台湾内部虽然不大，可是对于台湾的定位跟两岸的关系争议极大；以前是暗潮起伏，后来变成公开的叫骂，声音越来越大，要颠覆上海公报里面的几个原则；如果当时没有经由台海问题上两个最有实力的主体作出这样决定（签署上海公报），台湾内内外外都会招致很多的冲击，有些是自我造成的，有些是外部引进的。 　　所以我觉得，上海公报起了定锚的作用，包括对台湾内部的情势也有定锚的作用。受益最大的，就是台湾的人民、大陆人民和美国人民，因为它稳定了一个不稳定的情势，让相关地方的人民得到了一个非常有保障、可预测的稳定的发展环境。 　　现在面临的最大挑战是，美国基本的国家发展策略已经有很大的变化，美国在上海公报中承若的几项原则似乎有松动迹象，甚至刻意弱化，但是美国的挑战也受到国际政治现实的制约，上海公报看起来还维持基本完整的状态。如果美国方面作出更改，首当其冲的是台湾，因为台湾内部情势复杂，外部力量是一个很大的制约因素，这种制约跟上海公报绝对是极为关联的。

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