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中评智库：一国两制台湾方案的建议

http://www.CRNTT.com   2022-04-07 00:05:11

其次，在统一前及统一后，均可在中央层级开放主张统一的爱国台湾同胞参与政治协商，担任一定政治职务，统一之前即可设置国家统一委员会，吸收台湾重要人士参与，协商统一大计及统一后台湾治理方案。台湾同胞同样作为中国公民，因台湾问题悬而未决，岛内居民长期无法参与祖国大陆政治生活，面对台湾地区长期与祖国大陆政治隔绝的悲情心理，以及台湾同胞期盼“出头天”的政治参与热情，中央机构或各省市机构可开放台湾同胞担任相应政务职务，参与国家治理。中国共产党应开放台湾同胞自愿申请加入组织，台湾同胞作为中国人，有权加入中国的执政党，有利提升台胞对祖国向心力和忠诚度，并在统一后成为台湾治理的基础政治力量，有利台湾统一后长治久安。在两岸统一前后一定时期的特殊状况下应思考如何教育、训练及提拔台湾同胞担任治台干部，应尽早在台进行政权建设，尽可能培养更多更精干的爱国爱台的治台团队。各民主党派参政党也应开放台湾同胞入党，尤其台盟应转型为以岛内台湾同胞为主的参政党派。在公职、党职的加入与纪律方面，研拟特殊条例规定，因应统一前后台湾发生的政治变动。 　　第三，台湾同胞得自愿参加中国人民解放军。香港、澳门免除兵役负担，台湾地区战略地位特殊，吸收台湾同胞加入解放军，有利台湾统一后的防卫。开放相关条件，欢迎台湾同胞自愿参与解放军，与大陆居民一样，台胞有资格一同报名参与征兵测验，落实同等待遇。 　　第四，统一前制定台湾基本法，统一后治理台湾有法可依，治理台湾必须要依照中国宪法及基本法为法律依据。参考香港澳门基本法起草制定经验教训，台湾基本法条宜有台湾特色，条文宜细宜清晰，法律宜执行。比照香港、澳门实施经验，在台湾基本法草拟过程中，吸收台湾同胞加入基本法起草委员会，尽可能纳入台湾各界意见，起草委员会成员由中央遴选及台湾社会各界协商产生。 　　第五，台湾人民权利应尽可能保障。在财产部分，关系台湾同胞重要民生议题，建议在统一前尽早确立，尤其是新台币与土地所有制度。台湾人民因历史原因，在日本殖民与国民党统治期遭遇多次经济压榨，故对统一怀有经济上的疑虑，在于其特别珍视辛苦所得的新台币票面价值，尤为担心是否因两岸统一而失去。其与人民币或统一后台湾新发行货币之间汇率计算，塑能尽早确定并对台宣传，不仅在统一前能瓦解台湾社会抵触统一心理，在统一后更能稳定台湾民心。土地所有制度的规划与对台宣传亦然，建议仍实施土地私有制，确保台湾同胞身家安稳。当前台湾地区社会保险岌岌可危，多项社会保险皆因人口变化、经济衰退与台湾当局运用失当，有破产危机，建议中央正视该议题，统一后，给予农民、劳工等群体的社会保险尽可能维持退休基本状态，军方、公务员、全民健康保险、“国民”年金等则不必照价支持。尤其重要者，中央得强调新台币汇率转换、土地私有权以及社会保险皆属于统一方案的国家优惠政策，对台独分子不适用之，以此宣传瓦解“拒统”势力对抗心态，在统一后实施显现国家法律权威，严肃惩戒数典忘祖、分裂国家与背叛祖国的台独分子。

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