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前美高级情报官：美国对台海威慑与保证失衡

http://www.CRNTT.com   2021-10-03 00:12:29

芝加哥全球事务委员会举办“台湾与拜登政府”线上研讨会   　　希尔说：“我认为这是短视的，甚至是危险的。”他指出，美国政府推动改变对美台非官方关系的限制，让人质疑拜登政府对于美国一中政策的定义。他分析，在北京看来，美台关系“切香肠”的行动显示，华府容许台北从一个中国的架构中撤退，破坏了华府自己对于一中的承诺和互信。北京现在质疑美国一中承诺的实质性与可信性，虽然美方一直重申，但不那么令人信服。 　　希尔称，底线在于，美国的两岸政策应当基于对北京和台北的“双重威慑”和“双重保证”的过程，但现在华府基于某种无效的假设，对于两边的保证和威慑出现不平衡。 　　希尔进一步指出，美国对台战略模糊性与清晰化的争论就涉及这种“威慑与保证”的不平衡。战略清晰的缺陷有几个：第一，这改变不了北京的盘算，因为北京早就预估美方会介入台海冲突；第二，模糊性几乎是不可避免的，华府似乎并不知道自己在任何情况下将如何反应，迈向清晰化将冒很大风险；第三，美国军力相对于中国军力，过去二十年已大大削弱，没有必要现在做一个二、三十年前容易做但没做的清晰化承诺。迈向清晰化是有反效果的。 　　谈到是否可能建立一个新的两岸现状，希尔认为不可能。他指出，北京与华府和台北互相指责是对方先改变了现状，而且因为双方严重缺乏互信，很难就新现状达成共识。有人说蔡英文务实、理性、温和，但在北京看来，蔡英文已经实质性放弃北京认为的两岸本来具有的妥协，其立场对北京而言很有问题，被认为代表了其对于一个中国的侵蚀。而华府含蓄的支持也是这个问题的一部分。

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